中評社北京10月29日電／廈門大學台灣研究院教授陳孔立今天在聯合早報發表文章說，經驗證明“信心建立措施”就是有助於積累互信的一種有益的舉措，希望能夠引起兩岸當局的重視，及早啟動。
文章說，前些年台灣方面熱衷於“信心互信措施”的討論，大陸方面反應十分冷淡，那時在陳水扁主政之下，極力推行“法理台獨”，兩岸怎麼可能談論“互信”的問題？
現在情況不同了，兩岸開始步入和平發展的軌道。最近美國學者葛來儀指出：在兩岸現有“九二共識”下，事實上已可以建構某種程度的“信心建立措施”（CBM）。又說：“有些人定義CBM非常狹隘，只有軍方對軍方，但我的定義比較寬：任何措施，有助於增加彼此互信都是”。
我同意這個看法，並且認為兩岸建構“信心互信措施”的可能性與必要性已經存在，兩岸共同著手推動這項工作，此其時也。
有可能也有必要
葛來儀指出：“兩岸現今的‘九二共識’足夠作為CBM的政治基礎”。這句話完全正確。它說明過去沒有這個政治基礎，不可能建構“信心建立措施”，現在有了這個政治基礎，建構兩岸“信心建立措施”才具有可能性。
現在兩岸都有和平發展的意願，雙方都有善意與誠意的表現。兩岸之間的交流交往與良性互動、兩岸兩會的各項協議、國民黨“十八全”期間國共兩黨中央的積極互動、國民黨將 “兩岸和平發展共同願景”再度列入政策綱領、台灣參加APEC、參加世界衛生大會（WHA）、今年不提出“入聯”提案、大陸建設“海西經濟區”、大陸在南京軍區以外演習以及兩岸官員直接商談等等，都被海內外看成是兩岸“信心建立措施”的具體表現。
因此，兩岸實際上已經開始建構“信心建立措施”，但尚未進入有計劃、有步驟的互動階段。於是，在這個階段中，出現了一些令人擔心的“意外”“風險”與“不確定作為的作法”。在“達賴訪台”、“熱比婭風波”之後，大家都認為兩岸之間對於危機處理還缺乏必要的相應的機制。台灣學者趙春山指出：“在雙方從事危機處理的過程中，更凸顯出兩岸應急速協商‘信心建立措施’的必要性”。
外界的干擾始終是存在的，在台灣，反對黨的干擾屬於常態。國台辦主任王毅提出要“不受干擾地把兩岸關係不斷推向前進”。我認為建構兩岸“信心建立措施”便是排除各種干擾、避免“不確定作為”的必要舉措之一。 |
