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| 馬英九（右）在國民黨中常會表示，廉政署若設在“總統府”之下，會被說成是東廠或禁衛軍，反而造成肅貪的困擾。（中評社 倪鴻祥攝） |
中評社台北7月28日電（記者 倪鴻祥）針對廉政署是否該直屬於“總統府”的問題，馬英九今天下午在國民黨中常會表示，如果擺在“總統府”之下，會變成五院之上，這制度會變得非常奇怪，尤其“東廠”、“禁衛軍”之類的話都會出來，反而會造成困擾。
馬英九下午以國民黨主席身分主持中常會，聽取“法務部”政務次長陳守煌專題報告設立廉政署的用意之後，就社會各界建議廉政署的位階問題，作出說明；與會的中常委隨後也發言認為法律位階並非重點，重點在於法律授權與執法成效。
他指出，許多人對現行憲政與司法體制有些不了解，他們以香港廉政公署與新加坡貪污“調查局”為例，廉政公署直屬於以前的總督、現在的特首，貪污“調查局”直屬於總理，但香港、新加坡都是英美法系，犯罪調查是以警察作為主體，例如英國蘇格蘭場（警察機關）調查完後僱律師起訴，檢察官就是政府的律師，在刑事訴訟制度上扮演政府原告的角色。
他表示，台灣的司法是大陸法系，偵查主體為檢察官，司法警都基本上是協助司法偵查的，所以不管是“調查局”、“警政署”、“海巡署”、“憲調組”或未來的廉政署，最後都是由檢察官指揮偵辦，而檢察官依刑事訴訟法規定，具公益性質，辦案時也要注意被告的利益，可為被告的利益上訴，非常上訴制度，就是“檢察總長”為三審定讞的被告上訴。
他說，廉政署若擺在府之下，會變成五院之上，這制度非常奇怪，就算要辦案，也還是要地檢署指揮偵辦，因此會讓這制度會變得很亂；若在“行政院”底下，也是一樣，對制度一點好處都沒有；有人說擺在“監察院”下，但“監院”是監察行政機關、站在類似裁判的角色，自已不能下去打球，所以他可以監督司法、廉政署，但不能指揮辦案。
至於廉政機構直屬總督、總理，辦案權限是否會比較大？馬英九強調，權限都是法律規定的，何況包括搜索扣押、羈押或是其他強制處分權，都是法律規定、要向法院聲請、裁定，只要法律授權即可，若是直屬府、院之下，反而會造成困擾。 |
