華府很快就作出聲明，強調根據421條款而開徵懲罰性關稅，並不必然是保護主義行為。然而，奧巴馬的這個決定，毫無疑問是投降（capitulation）於反對開放市場和自由貿易的本土政治勢力。他此舉不僅令即將舉行的中美峰會蒙上厚重陰影，更將會嚴重損害美國的聲譽，讓其在G20峰會上作出（關於打擊保護主義和促進全球復甦）的努力變得事倍功半。
Q3：在這事件中，誰是贏家？誰是輸家？
A3：美國工會勢力毫無疑問贏得重大政治勝利。421條款是為中國度身訂造的，這是根據中國在2001年爭取入世時，面對美國的龐大壓力而無奈作出的一項承諾。該承諾指出，當從中國輸入的產品，可能對入口國的市場構成干擾時，各世貿成員國有權對該產品採取“防衛措施”，包括開徵懲罰性關稅。
然而，421條款自訂立以來，從未曾獲得實行。此前，USITC曾四度提出制裁中國產品，都被當時的美國總統布什否決。外界認為，倘奧巴馬今次再否決USITC的提案，421條款差不多等於被廢掉武功，變得名存實亡。
美國輪胎業不會是贏家，因為主要的製造商都是跨國大企業，在世界各地都有廠房。而接近5萬名的輪胎從業員，短期內或可倖免於裁員的威脅，然而3年後制裁令失效時，美國輪胎商仍必須要精簡人手以保持國際競爭力。 |
