缺乏政治人才 港英華人高官多為技術官僚
1997年香港回歸之後,英國派駐的班底集體撤離香港,幕後的政治資源也頓時喪失,香港的管治系統便出現斷層。
李彭廣說,當時中央的想法是穩定壓倒一切,因此沿用港英政府的華人高官。問題是,這批華人高官多屬於技術官僚,瞬間變身成為決策者,未能適應角色轉變,難以獨當一面。
他指出,港英時代,英國在香港的管治班子多達數百人,而管治核心成員就只有10多人,必定由英國官員擔任。除警務處長外,第一位進入港府管治核心的華人,是在1993年先後出任公務員事務司和布政司的陳方安生。不過,這批華人高級公務員始終是執行政策的技術官僚,缺乏宏觀政策視野和管治意志。
回歸之後,這些華人高官擔起管治香港的重任,他們填補了英藉高官的位置,可惜並未重視幕後的政策參謀和智囊的功能。回歸十多年來,香港本土智庫未能有系統地建構起來,智囊出現斷層,自然對於層出不窮的政治難題顯得手足無措。
“我不主張複製港英的管治方式,但是我們至少需要了解過去是怎樣運作的。然而,無論是北京方面還是香港自己,這方面都沒有系統、嚴謹的研究。”
李彭廣近年翻閱大量英國的解密檔案,嘗試解開這一謎團,但他自嘆,像他這樣專門研究港英管治問題的香港學者“絕無僅有”。
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