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中國南海研究院副研究員鄭澤民 |
今年10月,應中共中央總書記、國家主席胡錦濤的邀請,越共總書記阮富仲對華進行正式訪問,雙方發表《中越聯合聲明》,就如何維護兩國關係達成初步共識,共識的精神主要是和平、協商、合作,包括堅持通過友好協商,妥善處理和解決海上問題,還有加強經貿合作、教育、人文、安全等領域的合作以及加強兩黨合作。
阮富仲訪華後,越南的反華示威未再見諸報端,也未見有報道提及南海問題有什麼新的進展。根據鄭澤民的觀察,越南在南海問題上的言辭相對於前一段時間有所緩和。例如,在東盟系列會議前後,媒體對越南在南海問題上的鼓噪聲音的報道不如菲律賓的多,但也有所謂要求中國“歸還”西沙的言論。
對此,他的解讀是,目前越南可能暫時處於一個反思或評估南海問題甚至中越關係的冷靜思考時段。“至於未來中越南海爭端如何發展,還要看越南是否真正願意落實《中越聯合聲明》以及關於指導解決越中海上問題基本原則協議。”
美國戰略重點東移 在南海問題上為有關國家提供戰略依靠
他指出,中國一直倡導南沙爭議海域共同開發,但一直未有結果,原因在於東南亞有關國家在各自控制的海域單方面勘探開採,拒絕共同開發,維護既得利益。目前,未見東南亞有關國家改變這一態度。
鄭澤民強調,不可忽視南海問題背後的“美國因素”:自從美國戰略重點東移,就在中國周邊投棋布子,進行“前沿部署”外交(即更新和加強與盟國的關係,同時加深與新夥伴國的關係,把美國的外交資源分派到亞太地區的每個國家和每個角落)。具體來說,美國發起一系列“小型多邊”會議,擴大在新加坡、澳大利亞等國的軍事部署,增加美國在東南亞和印度洋地區的行動通道,深化美國與盟國和合作夥伴的接觸,加大了對華牽制力度。在這個背景下,美國加大對東南亞地區的戰略關注和投入,在南海問題上為有關國家提供了戰略依靠,為它們在南海問題上的單方面行動、非合作性的、僵硬的立場提供了心理支持。
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