她指出，毋庸置疑，“棄台論”產生了重要的影響，包括開辟了美國國內反對售台武器的輿論陣線，“擁台派”面臨“兩線作戰”的局面；國會內部贊成和反對對台軍售的兩種聲音同時放大等等。然而從現實來看，“棄台論”尚未進入政策決策層面。儘管美國對台政策的戰略環境發生了一些重要變化，但從美國政府推行的對台政策來看，當前美國對台政策並未發生結構性變化。美國政府對台政策的框架並未改變，美國也沒有放棄對台灣的影響力。
孔小惠分析，在兩岸和平發展時期，美國持續介入台灣問題的原因是多重的：一是美國多年來希望兩岸保持“不統不獨不武”的“維持現狀”（status quo）政策具有延續性，美國利用台灣議題防範中國大陸的基本戰略思維沒有改變。二是伴隨著美國近年來的重返亞太戰略，台灣作為美國亞太戰略的一環，其戰略重要性再次被強調。三是當前兩岸關係雖然得到緩和，但離台灣脫離美國戰略軌道走向與大陸統一還遠，“兩岸關係的發展現狀並未挑戰美國的對台政策的底線”。四是在兩岸政治互信、軍事互信建立之前，台灣對美國的安全依賴給美國傳統的“以台制華”戰略提供了發揮的空間。
談到美國對台政策走向，孔小惠認為，在美國對台政策的框架保持不變的情況下，當前美國對台政策的基本立場表現為：一、美國政府維持以中美三個聯合公報和《與台灣關係法》為基礎的對台政策，意味著美國將保持對台的義務不變；二、美國要繼續向台灣出售武器以維持兩岸的“健康平衡（healthy balance）”；三、為加強在兩岸關係中的影響力，美國將繼續加強與台灣在政治、軍事、經濟和文化等領域的合作，以提升美台關係。
|
