弗:所有的邊界。因此,改善基礎設施不是專門針對印度的,相反,這是中國加強邊防總體規劃的一部分。
這對印度具有特殊的影響,因為中印的邊界問題未得到解決。但這是中國政策的一部分,並不是專門針對印度。
記:那麼你認為印中邊界問題的解決方案是甚麼?
弗:唯一的解決辦法是找到某種雙方都能接受的妥協。領土爭端之所以是激烈的衝突,是因為牽涉到身份、主權概念等等。妥協是非常困難的。但是,紛爭只能在折衷的解決方法被找到以後才能解決或緩解。
記:在這場危機上雙方都曾努力過,但似乎都不管用。為什麼會是這樣?您知道哪些曾經是方向正確的情況?
弗:在1960年4月,當時中國總理周恩來前往新德里與印度官員會談,印度總理尼赫魯出席了。在這些會談中,周恩來提出在後來被稱為一攬子的解決方案,中國可以在境界東段放棄一些領土,而印度則須放棄西段。
當時尼赫魯並不--根據我的瞭解--願意作出妥協,主要是因為這將在國內引起強烈的反彈。
其後,就在70年代末和80年代初發生的若干事件,鄧小平提出了類似的辦法。不過,在(1962年印中)戰爭之後,對印度政客們來說,與中國的妥協就變得更難。
這並不是說未來無法找到妥協。可以的,但它需要有遠見的領導人來說服他們的國民,這是處理問題的正確方法。
記:你認為印度犯了甚麼錯誤,可能讓事情更糟了?
弗:印度一向喜歡被稱為逐個區域(sector by sector)的檢驗領土主張,即每段的邊界要獨立進行協商。
由於中國表示願意放棄東段領土,我認為,印度深信她可以使用此策略來讓中國的讓步“最大化”。由於中國已經提出放棄一個小段,印度也可以在西段尋求讓步。
中國一直對此表示反對,中國一直在達旺問題上採取強硬姿態的原因之一,就是因為印度採取逐個區域的檢驗主張。中國正向印度發出警號,如果按逐個區域做法,中國會要求印度在兩個區域都作出讓步。
我不會判斷那是否一個錯誤。對兩個國家作出審判不是我的角色,但我只想指出,中國政府的強硬表態,已改變了事件的性質。 |