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封小雲指出,海西區對香港釋出的極大期待,仍然是隔空叫陣,香港仍未積極回應和實際參與。中評社記者攝 |
報告建議以閩港合作促進會《閩港合作8大平台工作計劃》為藍本,把搭建8大平台的工作,列入香港與海西區(主要為福建省)的政府高層聯席會議制的主要內容,由雙方相關的部門組成專門的對口小組,具體負責各個平台的搭建和工作。
此外,應鼓勵香港的金融機構、尤其是在港台灣銀行積極參與海峽投資、產業基金的設立與運作,參與兩岸資本市場的建設。香港作為國際金融中心,多年來一直是兩岸相互投資,尤其是台商投資內地的資金運營樞紐,更是兩岸三地的融資中心。2008年底已有19家台灣銀行在香港註冊營運,為台商進入內地籌集調動資金。據香港貿發局調查,即使在三通後,7成以上的台商仍然會利用香港的金融體系支持內地業務。香港的金融機構如果被排除在“海峽基金”之外,將對未來香港繼續作為兩岸三地的金融中介,在海西區搭建金融平台,產生極其不利的影響。
積極參與平潭與廈門先行試驗區
正在規劃和申報的平潭島綜合試驗區與廈門金融先行試驗區,是海西區的政策試驗區。香港要參與海西區的建設,就不能在這兩個最前沿基地缺位。
報告建議,應鼓勵港商主動參與平潭島開發,建立島上的香港服務園區。雖然平潭島主要由福建和台灣共同規劃、共同開發和共同管理,但是並不排除其他資本的參與,新加坡裕廊集團的參與就是例證。因此,香港的率先進入對於“香港服務”在海西區的卡位十分重要。
按照平潭島開發的政策,即率先進入者,尤其是在規劃階段就進入者,都會在島上為其留有充分發揮先入者優勢的土地和空間,例如計劃預留給新加坡的是知識密集園區。這個政策對“香港服務”進入海西區發展,佔據服務業的高端地位具重要意義。
與此同時,應鼓勵香港金融機構積極進入廈門金融先行試驗區。在目前CEPA優於ECFA的情況下,廈門即使作為兩岸金融業先行試驗區,其先行性在建立和開辦初期,肯定無法與香港金融業依仗CEPA在市場准入方面的優勢。這種優勢也為台資銀行和金融機構開啟了經由香港,避開政策限制,投資海西區的中轉之門。
由此,就為香港的金融機構(包括台灣駐香港金融機構)率先在廈門金融先行試驗區佔領市場,直接參與兩岸的跨境貿易人民幣結算試點、兩岸的貨幣清算機制試點、兩岸銀行、保險區域化合作以及股權櫃檯交易市場的建立,提供了先行進入的商機。因此,香港,金融機構積極進入廈門金融先行試驗區,將可以進一步擴展香港金融的市場空間和功能。 |