中評社北京2月10日電／上海證券報的文章指出，在中國傳統的兔年春節期間，在上周五備受期待的匯率政策報告中，美國財政部沒有將中國列為匯率操縱國。不過，這並不意味著中美關係的結構性矛盾緩解。相反，人民幣匯率反而可能會成為中美兩強糾結的博弈死結。
金融危機之前，中美關係的主要矛盾是意識形態衝突和貿易爭端；金融危機之後，則是貿易爭端和地緣衝突彰顯。這凸顯中美兩國實力對比異變的時代特點。值得一提的是，當人民幣匯率成為中美兩國的博弈死結時，其實是由美國人的心結所致，說白了，這其實是個偽命題。因為在奧巴馬總統本人看來，糾結於這個死結也是基於美國內政的無奈。，這是奧巴馬政府任內發表的第四份匯率政策報告了，而每次報告美財政部均稱沒有發現中國政府操縱貨幣。這意味著白宮其實很清楚，人民幣匯率不是困擾中美兩國的“問題”，純粹是美國國會挑起的“主義” 即咬定美國經濟不振和高失業率的原因在於人民幣匯率被低估。
基於美國白宮和國會相互制衡的國情，白宮無論出於內政選舉的需要還是對華外交博弈的訴求，人民幣匯率就成為最有效的外交利器，在對華關係中時而“問題”時而“主義”，期冀以此獲得外交利益和安撫國內政客和民眾。乍看起來，奧巴馬政府的人民幣匯率遊戲玩得似乎已爐火純青：外交層面，人民幣在穩健升值，得到了中國方面的匯改承諾，又獲取中方的貿易大單，遲來的“報告”又讓中國鬆了一口氣；內政層面，彰顯了對華外交成果，舒緩了因朝鮮半島局勢和美國“重返”亞洲而惡化的中美關係。尤其在今次美國經濟復甦的最大軟肋 失業率，今年1月下降了0.4%，達到9%，達到了2009年4月以來最低水平。在奧巴馬第一任期中後期，這至少為他積累了一點爭取連任的資本。
更微妙的是，雖然美國在報告中沒將中國列為匯率操縱國，但在措辭上比上份報告（“低估”）嚴厲許多（所謂“嚴重低估”）。顯然，這是白宮在安撫國會內的那些強硬派。儘管如此，美國國會內的許多議員依然不依不饒，紐約州民主黨參議員查爾斯.舒默（Charles Schumer）就一口咬定中國操縱匯率顯而易見。美國參議院財政委員會主席馬克斯.鮑卡斯（Max Baucus）則批評奧巴馬總統放任中國。可以預料，一些國會議員還會繼續在美國國會就人民幣匯率問題杯葛白宮。
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