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| 兩岸還是維持和平的好 |
中評社╱題：“四個堅定不移”與台灣的回應 作者：王崑義（台灣），台灣戰略學會理事長、教授
2014年11月29日民進黨在台灣“九合一”選舉大勝之後，黨主席蔡英文乘勝追擊，從2015年2月開始幾乎已經把2016的“總統”與“立委”的選局佈好，在沒有民進黨天王、天後與其他太陽的參選之下，蔡英文很快的把自己變成民進黨“總統”參選人的角色，爾後再繼續舉行民進黨“立委”的初選，速度之快，應該是超過以往民進黨在選戰中的佈局。
這個時候已經崩盤的國民黨，不但沒有反思“九合一”敗選的原因，還在內鬥不已，不僅馬王鬥沒有結束，新當選國民黨主席的朱立倫，把王金平的黨籍案回歸到原點，王金平並沒感激朱立倫，協助朱立倫成為國民黨的“總統”參選人，反而一副他已是國民黨“總統”參選人的角色，讓人看不懂國民黨到底在下什麼棋。
中共反獨比國民黨還急
雖然，戰略學家會說“勝負乃兵家之常事”，可是台灣的選舉是贏者通吃，其中還包括統獨之爭，所以國民黨也許不急，但是對岸的中國共產黨，就擔心如果蔡英文贏得2016年的“總統”大選，可能會攪亂了兩岸和平發展的政治常態，而再次回到陳水扁主政時期兩岸動盪不安的情勢。
為此，中共總書記習近平3月4日去看望參加大陸全國政協12屆3次會議時，專門對攸關台灣的政協委員說了“4個堅定不移”，希望民進黨若執政，應該承認“九二共識”，讓兩岸繼續維持和平發展的態勢。
習近平所提出的“4個堅定不移”，2015年3月13日也寫入大陸全國政協《政治決議》。決議還指出，習近平談話對推動實現“兩岸關係和諧發展”，具有重要意義；決議並呼籲兩岸同胞，攜手共圓中國夢。
大陸全國政協12屆3次會議13日發表的《政治決議》，涉台篇幅與字數，遠多於中共本屆領導班子組成後的2013及2014年。去年大陸全國政協的《政治決議》中，涉台部份只有“全面貫徹對台工作大政方針，促進兩岸關係和平發展”。
今年的《政治決議》卻特別強調，需貫徹落實習近平關於“堅定不移走和平發展道路；堅定不移堅持共同政治基礎；堅定不移為兩岸同胞謀福祉；堅定不移攜手實現民族復興”的重要要求，並須認真學習貫徹中共中央對台工作大政方針和決策部署。
另外，在大陸制訂《反分裂國家法》屆滿10週年前夕，大陸國台辦主任張志軍在大陸的《人民日報》撰文指出，大陸對台工作方向，必須緊密結合中共總書記習近平對台工作重要論述，一方面在“九二共識”的基礎上，加強制度化協商談判，鞏固擴大兩岸關係和平發展成果。另一方面，堅決貫徹大陸《“憲法”》和《反分裂國家法》，增強運用法律手段捍衛“一個中國”原則、反對“台獨”的信心和能力。
張志軍還從“法律戰”的角度說出，大陸不斷推進對台方針政策法制化進程，以《“憲法”》為統帥，以《反分裂國家法》、《台灣同胞投資保護法》等為主的涉台法律規範體系初步形成。尤其是《反分裂國家法》，成功挫敗通過所謂“憲改”、入聯公投、謀求“台獨”的分裂行徑，實現兩岸關係歷史性轉折，開創了和平發展新局面。
不過，除強調反“台獨”，張志軍也表示，“豐富國家統一實現形式。我們堅信，凝聚兩岸中國人的智慧，發掘中華傳統法治文化和現代法治文明的有益經驗，不斷增進兩岸維護一個中國框架的共同認知，終將破解兩岸政治難題，探索出符合兩岸同胞共同利益的國家統一實現形式”。
但是，有趣的是陸委會並不對習近平和張志軍的談話買單，回應說，“中華民國”是“主權獨立”的“國家”，政府大陸政策就是在《“中華民國憲法”》架構下，維持台海“不統、不獨、不武”現狀，這也是台灣主流民意。大陸在2005年發佈《反分裂國家法》，強調以非和平方式解決台海問題，且以單方法律決定兩岸未來的作法，並未正視兩岸現實及尊重台灣民眾的選擇。
顯然在馬英九還不願意承認自己已經是“跛腳馬”，所以從今年以來馬政府似乎對大陸的政策傾向比較使硬的做法，除了張顯耀洩密案弄得沸沸揚揚之外，前陸委會主任王郁琦為此辭去現職，陸委會還處罰台大等6校，禁止跟大陸大學學術交流半年，可見馬政府的政策跟大陸已經不再那麼麻吉（交好）。
蔡英文的回應
在習近平“4個堅定不移”拋出以後，蔡英文的回應是，兩岸關係不是“國共關係”，處理兩岸關係應該著重於實質層次，名詞或標籤化都不利於兩岸關係的有效處理。她強調，我們希望強化雙方的溝通，希望在互動過程中，共同找到相互尊重與接受的空間。我們要強調，台灣是一個民主獨立的地方，民意很多元，兩岸關係的處理要注重民意、透明與溝通，台灣人民非常在意要和平相處，但更重要的是，台灣民意更重視參與，因此兩岸交流過程要重視民意、透明與溝通。
蔡英文在這一段的回應中，有幾個地方倒是值得注意的，首先是，蔡英文說到：“台灣是一個民主‘獨立’的地方”，過去民進黨所使用的都是“國家”，但是這一次蔡英文的回應卻是使用“地方”，“國家”變地方，如果不是蔡英文說錯，那麼民進黨把“國家”改成“地方”，這應該是民進黨對大陸最柔軟的一次，值得大陸去思考蔡英文使用“地方”的意義。
其次是，蔡英文認為處理兩岸關係應該著重於“實質層次”，名詞或標籤化都不利於兩岸關係的有效處理。這句話是蔡英文有意把“九二共識”說成是一個名詞或標籤化的語詞，這顯然是蔡英文不滿意蘇起在國民黨第一次失掉政權時，蘇起急得要把兩岸關係界定成“九二共識”這個標籤化的語句，使得“九二共識”不只套住大陸當局，也把民進黨、國民黨都套在“九二共識”裡，無法轉圜。
當然，習近平的講話中，還重申“4個堅定不移”之外，他還指出“九二共識”的共同政治基礎若遭到破壞，兩岸的互信將不復存在，兩岸關係就會重新回到動盪不安老路，“基礎不牢，地動山搖”。對於習近平的談話，綠營多著墨於“地動山搖”這四個字，到底習近平在民進黨不接受“九二共識”時，會讓兩岸怎麼“地動山搖”呢？這是大家感興趣的地方。
至於，對習近平的講話，民進黨是以“三個有利”、“三個堅持”來回應。“三個有利”：未來推動兩岸關係，必須有利於“國家”自由民主發展、有利於區域和平安全穩定、有利於兩岸互惠互利交往。“三個堅持”：政府決策必須充分透明與民主化、交流的過程必須多元參與機會平等、交流的成果必須維護公益與社會共享。
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