|
| 對日本而言，要緩解財政危機，開源的方式比節流更具主動性和有效性，而開源的有效性在很大程度上則取決於日本能否充分分享中國經濟高速增長帶來的機遇。 |
中評社北京3月11日電（評論員 蔡亮）2012年2月29日，日本參議院繼眾議院後在全體會議上表決通過了《國家公務員減薪法案》。根據法案，從2011年4月算起，國家公務員平均減薪0.23%。自2012年4月1日起的兩年內，國家公務員平均再減薪7.8%，其中首相減薪30%，內閣大臣和副大臣減薪20%。法案付諸實施後，日本財政開支將節省約5800億日元。與此同時，參議院全體會議還表決通過了《國會議員秘書減薪法案》，該法案實施後將籌措到約1200億日元的災後重建資金。
眾所周知，日本一方面經濟長期低迷不振，另一方面因人口少子•老齡化現象的日益加劇，使得其財政收入逐年下降的同時支出卻呈現遞增的趨勢。而受“3•11”震災的影響，日本政府已增發了總額高達20.6萬億日元的四次補充預算。進一步地，在未來10年的災後重建期內，日本中央和地方政府至少還要投入23萬億日元。此外，日元匯率的居高不下和泰國罕見的洪災也嚴重削弱了日本企業的國際競爭力，索尼、東芝、夏普、三菱電機等大企業均出現了財政赤字，從而導致了日本2011年的外貿時隔31年出現4927億日元的赤字，真可謂“屋漏偏逢連夜雨”。
以此為背景，日本眾參兩院才能順利通過《國家公務員減薪法案》。然而，這種節流的方法一則方式消極，二來成效有限。解決財政危機，除了節流，壓縮開支外，更需要通過開源來增加收入。目前，日本政府開源的辦法主要是提高消費稅和增發國債等。
在提高消費稅方面，野田內閣推出消費稅和社保一體化改革方案，計劃到2015年10月將目前5%的消費稅率提高至10%，同時出台養老金、醫療等社會保障
方面的配套改革。但這一方案不但在國會遭到在野黨的猛烈抨擊，日本國內的民意也呈現臧否兩極的狀況，能否推行下去尚是未知數。至於後者的情況也難稱樂觀，目前日本每年90萬億左右的財政預算中國債比重已超過一半，導致了日本國債總額累計高達997.7萬億日元，近乎其GDP的2倍。雖然因為其中的94%由國內市場消化使得日本國債在近期尚能獨善其身，但從中長期來看，隨著日本人口少子•老齡化的趨勢加速，日本家庭儲蓄率也將趨於下降，最終會導致銀行無法繼續按現在的比例持有國債，這勢必將降低民眾對政府的信賴。如果屆時日本國內富裕資金開始逃離日本的話，日本國債將迎來真正的麻煩。一言以蔽之，日本國債雖無近憂必有遠慮，一味發行國債的做法無異於飲鴆止渴。
|
