中評社台北6月17日電/本屆“立法院”第三會期昨天休會,雖然最後一天議事整日空轉,但朝野仍興奮地宣布這是近七年來通過議案數最高的會期。
聯合報報導,通過議案數多,不代表議事品質高,相反地,許多社會關注的議案不是打折扣、就是未通過。
本會期通過重要議案不少,不乏影響深遠的民生法案。不過,通過的法案中,例如貪汙治罪條例增訂“貪汙罪被告不說明財產來源罪”,原本是馬英九競選時的政見,最初的主張是無法交代來源的不明財產都視為犯罪,最後卻限於“貪汙罪被告”不說明財產來源才構成犯罪。
這項立法經過,正可反映“立法院”現況。該案是馬英九政見,社會也極關切,但國民黨“立委”擔心“陽光過強”,自己也將無所遮蔽,因此一直擱置;直到五二○前,馬英九透過政策會要求黨團,立法才有進展,但通過的是“打折的陽光”。
過去馬英九推動政策,猶須透過政黨、黨團,意志無法完全貫徹,尚屬情有可原;未來“馬鞭”直入黨團,若再出現“政策打折”的立法,人民恐難接受。
民進黨在會期末以焦土政策杯葛議事,擋住集遊法及避免兩岸重複課稅的修法,但訴諸議事衝突終非長久之計,爭議法案也會在下個會期捲土重來。如何以理服人,勸使執政黨讓步,應是在野黨抗爭之餘必須嚴肅思考的。 |