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| 政治是治理眾人之事，豈能不懂或不在乎傳播與溝通？（中央社圖片） |
中評社台北9月2日電／“媒體寵兒”馬英九及其團隊，其實根本不懂傳播溝通，更糟蹋了政府原本擁有的“話語權”的絕對優勢。倘在莫拉克災變發生過程中，政府能有效運用其“話語權”的優勢，何至於此？
聯合報社論指出，馬政府在這場莫拉克戰役的總體表現是“失能”；若從傳播大戰的角度看，更是自初期的“失語”，到後來屢屢“失言”，最後嚴重流失了民心。
在這場“傳播溝通大戰”中，無論就戰略面及戰術面，馬政府皆可謂一敗塗地。就戰略面言，馬英九在第一時間決定“不發布緊急命令”，已經注定在這場“溝通大戰”上敗北。因為，此一決定使馬政府失去了將全臺灣凝聚為“生命共同體”的政治高度，亦喪失了對這場災難的“定義權”。
就戰術面言，馬政府與社會溝通的傳播網絡也幾乎全面失能失守。例如，災害爆發之際，“災民向媒體求救”竟然成為普遍的社會認知；其中不少事例是一手向一一九報案，另一手向媒體投訴。但救災單位接獲報案後，不知透過媒體回應災民，告知社會；致使災民覺得救災單位不如媒體。現今即使牙醫看診，也會一步一步告知患者，與患者溝通，例如：現在醫師已知病況（已知待援），現在要用鉗子（直升機將到），現在要用探針（空投），現在要打麻藥（搶通道路）……。然而，在此web2.0的互動溝通時代，救災單位卻在一片靜默中依照其內部程序辦事，難怪災民及社會大眾覺得媒體比較有反應及有同理心。救災單位不如牙醫，這種溝通傳播品質使政府不被理解，不被信任，不被原諒，終致在傳播大戰中一敗塗地。
馬政府平日的“傳播溝通”品質本就拙劣，面對莫拉克這種極端颱風，其“失語”的後果更為嚴重。一是“中央災害應變中心”彷彿無政府狀態，信息的收和發，遠不及媒體、公民記者、私人部落格；對於災情掌握、救災調度、物資配發，全無整體性的彙整和發言，一片混亂，導致第一線救災人員雖已拚搏到心力交瘁，但政府仍被罵不力、無能。二是“中央”和地方的對話，似比地球到月球還遙遠，雞同鴨講，彼此怨怪，嚴重遲誤救災時效。三是馬、劉兩個府院首長災後第一時間出現時，除了臉色難看外，冒出的話不是安定人心、撫慰災民、鼓舞士氣，反而是添增疏離及誤解。四是馬劉對“以訛傳訛”的輕視和不屑，任令流言四散，不澄清不說明，這何止是高傲，根本是置民心憂懼於不顧。
政治是治理眾人之事，豈能不懂或不在乎傳播與溝通？大陸國務院總理溫家寶在四川地震五小時後已自北京飛抵災區，且在上機前已組成八個救災工作小組，其中第八個小組就是“宣傳組”。民主國家需要民意支持，所以更須注重傳播效果，美國總統幕僚不乏傳播專家，總統說什麼、怎麼說，絲毫不敢隨便。除了修辭外，肢體、服裝也是一種傳播語言，蔣經國每次下鄉都穿夾克即是一例；周美青則是單腳跪地擁抱災民，任他們哭濕她的背；這些反差極大的傳播效應，無形卻有力，載舟覆舟常在這種小事。至於馬英九那句“我不是來了嗎”，薛香川的“父親節耶，拜託喔”，這些“失言”經過媒體反覆大量傳播，對政府形象的重傷害，已讓馬政府的“重建”變成巨大工程。
民眾不是今天才知道馬英九笨嘴笨舌，唯一般人仍相信他的人格和真心。但是，經過這場莫拉克戰役的“溝通”慘敗，有些民眾甚至將馬英九視為“冷血”、“無情”。政治溝通之失能失守，政治“話語權”淪喪之後果嚴重，可見一斑。
馬政府的問題不僅在溝通傳播，但溝通傳播的品質拙劣亦是馬政府的致命傷。如何重建其“話語權”，是馬政府想從谷底翻身的重大功課。 |
