中評社台北7月14日電／中國時報今天的社論說，兩岸簽署經濟合作架構協議“ECFA”後，國共論壇在廣州召開。中共總書記、國家主席胡錦濤依例在北京接見國民黨榮譽主席吳伯雄一行人，儘管胡錦濤並未對台灣最關切的後續與他國簽署FTA之事，做出更明確而具體的表示，但不變的是兩岸善意和密切交流更堅實地推動下去；吳伯雄也高調、公開地傳達馬英九的致意和十六字原則，這也顯示兩岸關係已經走出“密使”陰霾，朝制度化、正常化邁進。
社論說，眾所皆知，李登輝執政時期，兩岸互動仍處於不穩定狀態，雙方互動密切時，國共最高層皆派出最親信的密使傳話，密使讓兩岸關係平添想像，卻無助於兩岸關係的正面發展；即使如此，扁政府執政時期也曾有意建立密使管道，但陳水扁西裝口袋的一張紙條，也無助於扁政府與北京方面互信往來；二○○五年，親民黨主席宋楚瑜赴大陸訪問，行前主要考量還是在於兩岸關係如何正常化，因此多次與扁政府溝通，建立宋、胡會的對話方向和原則，陳水扁贈字“誠信”以取信於宋，但結果依舊落空。
馬英九和李、扁時期的執政者最大不同是，他不相信密使管道這種事。他堅持執政下的海陸兩會或任何與兩岸相關的協商，在透明、正常的機制下運行；他甚至一度動念要讓國共論壇轉型，不再扮演兩岸政策先行者的角色。事實上，馬的想法部分也落實在目前兩岸關係和政策上，國共論壇的儀式性漸強，決策性趨弱，所有兩岸協議、磋商，除兩岸兩會外也納入政府相關官員、甚至機關。至於國共論壇，大陸以黨領政，所有與談代表，既有黨職也都是對台工作的要角，但國民黨方面出席者，無一在馬政府大陸決策體系中扮演任何角色，遑論發言權，充其量他們可以透過黨的管道提供建議。
馬英九不熱衷參與國共對話，是北京方面對馬一直存在的疑慮，但是，馬英九有強烈企圖心改善兩岸關係卻是不爭事實。國共高層對話，始自國民黨在野之後，無官一身輕的國民黨人，在這幾年往來北京、上海，出席各種活動與論壇，建立互信與了解，重新執政後，這樣的對話，在黨依舊可以進行，但身兼“總統”與黨主席的馬英九，顯然一時半刻還不可能與對岸領導人面對面對話。
社論說，馬英九這次請吳伯雄帶給胡錦濤的十六字：“正視現實，累積互信，求同存異、續創雙贏”，並不特殊，只是國共論壇數年來一談再談的論調，雖為老調，卻極為重要，特別是在兩岸關係直線升溫後，“正視現實”不能只是單方面的要求，必須為兩岸共同認知和接納。就北京方面而言，很難打破他們的原則；反對台獨、堅持九二共識，唯其如此才能為“解決制約兩岸關係發展的難題，找到可行的辦法”，這也是台灣面對北京必須認清的現實；就台灣方面而言，則是要對岸接受“中華民國”在台灣的現實，馬英九如果不可能在國際場合與對岸領導人對話，他又如何可能突破內部矛盾，創造“馬胡會”？
馬胡何時能會，還未必是馬英九最急迫的關切重點，對台灣而言，最重要的，反而是後ECFA時代，台灣尋求對外簽署FTA，可能遭遇的是阻力或助力？胡錦濤並未正面回應這個問題，吳伯雄則以國台辦主任王毅的說法指，胡主席贊同王毅所提“合情合理對待，務實妥善處理”的說法。兩岸關係特殊、敏感，很多事點到為止，只能靜觀後續進展，ECFA讓兩岸經貿合作更緊密，馬政府就更需要在對外簽署FTA取得實質進展，才能化解內部的壓力和疑慮。
社論說，從好的方面看，大陸願意“合情合理對待”台灣的需求，“務實妥善處理”台灣的行動，基本上，應該暗示台灣有很大機會，在可預見的時間內，與他國簽成FTA。但是，台灣也不能不切實際地期待舖天蓋地簽成許許多多FTA，大陸方面有前提的制約，比方說，大陸的邦交國，台灣不能先簽；大陸簽成FTA者，台灣才有機會跟進等等，都是台灣必須做好心理準備的；至於在大陸領頭下，兩岸共同參考區域經濟，台灣還有多大的對政治現實各自表述的空間？也得提前因應，兩岸需要善意，也需要創意，才能真正續創雙贏。 |
