中評社台北8月19日電／台“立法院”臨時會17日完成“海峽兩岸經濟合作架構協議”（ECFA）審議程序，各界對ECFA的順利通過，紛紛以開啟兩岸經濟合作的里程碑、兩岸經貿進入劃時代的新格局為之誌慶，旺報社評認為“國會”通過ECFA的意義不僅止於此，而應視為台灣民主政治成熟，“人民福祉為先”理念的勝利。
社評說，無可諱言，ECFA從兩岸間相互試探、協商、談判、簽訂，到台灣內部雙英辯、反對黨遊行抗爭、不同利益商業與農業團體協商、意見整合、“國會”審議等一路走來，兩岸間及兩岸內部均經過一番論辯激盪。所幸在兩岸領導階層、兩會與政府協商代表高度智慧下，一一化解難關，在“互利互惠”的原則下，得攜手向經濟繁榮與經貿自由化的目標邁進。
對台灣來說，ECFA不但是突破經濟孤立困境、走出被邊緣化的第一步，更攸關未來的經濟戰略布局。對大陸來說，兩岸產業互補互利，有助於從製造業規模生產下的價格利基，進入到高附加價值的經濟轉型。但對台灣反對黨而言，他們恐懼與大陸擴大交往、建立經濟合作關係，因而展開激烈抗爭。
兩岸兩會今年6月29日簽訂ECFA後，台灣依法交付“國會”審議，立即在“立法院”引發暴力衝突，ECFA能否順利過關，似乎充滿疑慮。8月17日“立法院”臨時會終於照案通過，峰迴路轉其實是人民與民主的勝利。
從民意的角度觀察，逾半民眾已明顯表態支持ECFA的簽訂。7月初“陸委會”民調顯示，支持簽ECFA與認為簽署ECFA對台灣帶來好處的民眾，超過6成；7月下旬《遠見》民調指逾半受訪民眾不贊成廢除ECFA；同時，“經濟部”調查亦指中小企業對ECFA的支持度已達67.2%。民心向背，民進黨最後亦不敢戀戰，ECFA在“立法院”通過，彰顯的是民意的力量。
從民主的政治運作觀察，“立法院”臨時會經過朝野協商，自17日早上9時55分開始審查ECFA，民進黨共提出18個包括ECFA名稱、序言、及16個條文等修正動議，歷經13小時馬拉松式發言辯論、19次投票表決，待全部委員發言完畢後，再進行“全案表決”，直到晚間10時15分，由“立法院院長”王金平宣布完成ECFA審議程序。
雖然民進黨“立委”在表決中一路輸到底，甚至全案表決時群聚於發言台前抗議，最後更退席抗議，記錄板顯示“無人反對”該議案（68：0）。最終，ECFA的“國會”審議平和落幕，國、民兩黨不再重演7月分“國會”殿堂的肢體暴力。民進黨認為已“逐條表決”ECFA，顯示該黨的反對立場，國民黨則堅稱是“全案表決”，兩政黨可以有“各自表述”的空間，向支持選民交待。
ECFA由兩岸政治領袖的願景提出到最終實現，顯示在台灣政治體制下，朝野政黨囿於民意壓力，終於能在“國會”中以辯論、形塑民意等方式對ECFA進行有效審議與照案通過，展現了民主政治以“人民福祉為先”、政黨競爭但相互尊重的態度，這是一場民主的勝利。
未來，我們期待台灣的政治發展能走向紅藍綠“三方同盟”的關係，畢竟和平才是創富的不二法門。綠營若能跨越中國大陸的“紅色門檻”，紅營也能耐心等待台灣的民意轉變，從現在的“紅藍對話”朝向未來的“紅綠藍大對話”。如此，兩岸的永久和平將得以順利實現，兩岸人民不僅可以享受“和平紅利”，也可以為子孫創造更幸福的未來。 |
