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| 馬英九的三階段論，能否真的發揮戰略高度，將台海荊棘之路化為林蔭大道？ |
中評社台北9月1日電／歷經兩年多執政的折衝調整，馬英九接受中國時報專訪時，首度在國際外交和歷史演變的縱深下，提出罕見清晰的大陸政策“三階段”論述。馬上任後在兩岸大幅急轉彎，雖大打“開放VS.鎖國”牌，卻難以釐清外界疑慮；昨天這個三階段藍圖，馬英九正式宣告，將讓台灣“機會最大化”，在維持現狀的最多八年任期時間內，爭取台灣未來可能的空間。
中國時報特稿指出，九○年代，面對中國勢力崛起，美國從中解放軍事擴張而生的“威脅論”覺醒；廿年後，中國已成世界市場，但全球對“機會論”和“威脅論”兩派辯證仍難有定論。台灣側身中國境外，既無法加入亞洲區域同盟，又陷於戰爭歷史情結，從李登輝到陳水扁，為政者不但苦思“獲取機會、防堵威脅”，如何“以小事大”的路線，更總成台灣選舉關鍵。
眼見東協結盟底定，馬英九的第一階段論，是大幅開放兩岸政策。台灣的兩岸基調，從扁時代的“積極管理、有效開放”，驟變為“海陸空大交流”，民眾確實難以適從。在強大的ＥＣＦＡ批判聲中，馬英九拋出“和平紅利”的概念，台海之間若空有和平卻不繁榮，和平也只是假像；因此，創造最大機會，壓低威脅風險，讓台商有更彈性的經濟工具，讓台灣賺得到世界的錢，是馬英九不得迴避的執政責任。
馬英九第二階段論重申“不統不獨不武”，把他八年任期內的台灣，定位在一個外在風險最低的“維持現狀”框架中：既然沒有統一時間表，一可安撫民心，也提醒對岸“吃緊弄破碗”；保證沒有法理台獨，降低外在國際隱憂；不武下的和平也絕非軍備競賽，買武器只是保家衛國的“汰舊換新”。
儘管重申不統不獨不武，但攤開“陸委會”民調，馬英九深知，才短短兩年，認為兩岸“跑太快”的民調，在他上台後首度超過認為“跑太慢”者。面對ＥＣＦＡ明年初登場，選擇此時拋出“穩健前進、不必再快”的宣示，唯有留待時間沉澱政策，才能累積民眾的“有感”，也避免激化五都選情。
馬英九第三階段論源自“不信中華智慧比不上歐洲”，台海爭議無解，他只好採“時間換空間”，能搶八年是八年，讓台海深度交流，進而對中國造成影響。一五○萬陸客來台，馬英九看到的不只是消費統計，而是驚呼“國民黨政府撤遷來台至今，最大規模的兩岸交流！”陸生來台唸書，馬英九期待的則是陸生未來回大陸的“台歸派”影響力。
馬英九的三階段論，能否真的發揮戰略高度，將台海荊棘之路化為林蔭大道？連他自己也不敢講大話，但保證是目前最好的方法了；主打民進黨“鎖國”邊緣的馬政府，終於揭開兩岸開放的清晰藍圖，就待民意驗證了。 |
