四月二十七日至三十日,中國總理溫家寶對馬來西亞和印尼兩國進行 “突擊訪問”,此次訪問直到行前一星期才向外界透露。在出訪前夕,溫家寶在北京接受了訪問國媒體的專訪,大篇幅地重述了中國在南海問題上的一貫主張和立場。溫家寶訪問兩國期間,與馬來西亞簽署了多項合作協定;與印尼簽署了二十多項經濟合作協定,中國並承諾向印尼提供共一百九十億美元的钜額信貸。在訪問中溫家寶提出了雙邊合作共同開發南海的新方案。參與這一方案就意味著可以直接同中國協商南海海域的開發,而不必受其他力量的干預;該協商將排除美國的參與。菲律賓總統阿基諾三世和溫家寶總理的這兩次訪問,都是沿用“遠交近攻”的傳統外交方式,試圖使訪問國在中菲的外交甚至軍事衝突中支持本國,至少保持緘默或中立。但在南海問題上,馬來西亞、印尼同樣與中國存在複雜難解的領海糾紛。面對中國,三國的根本利益是一致的,它們是“同一戰壕裡的戰友”,所以中國大灑銀彈未必能改變馬來西亞和印尼在南海主權爭議上的既定國策。就在溫家寶在馬來西亞和印尼宣講中國和平處理南海爭端的誠意時,這兩國的網民和媒體卻在熱議中國即將完工的瓦良格號航母將對南海局勢造成怎樣的衝擊。
在中越方面,前不久還發生了中國艦船與一艘越南石油勘探船只對峙事件,越南要求北京對遭受損失的越南船只進行賠償。越南外交部發言人強調,此次事發現場完全處於越南專屬經濟區的內側。這一地點比存有爭議的帕拉塞爾群島和斯普拉特利群島都更加靠近越南本土。外交部女發言人姜瑜則說,中國海監船對越南非法作業船採取執法行動,是完全正當的。中方要求越方立即停止侵權活動,不要再製造新的事端。
日本《朝日新聞》5月31日也報道說,中國在南海問題上態度強硬。中國監視船在存在主權之爭的南海損壞越南勘探船的裝備,引起了兩國關係的緊張。憑借強大的經濟和軍事實力,中國不斷地擴大活動的海域,試圖實際控制這些地區。中國之所以採取這種強硬路線,原因在於南海政策發生了變化。過去越南和菲律賓率先推行實際控制,但隨著中國經濟的快速增長和軍事實力處於絕對優勢,中國方面要求充分展示軍事實力、使之有利於領土問題的願望越來越強烈。越南方面認為中國此舉是蓄意而為,目的是突出主權爭議。對此,越南希望爭取國際社會的支持來進行對抗。
香港《文匯報》也報導了南海問題最新形勢。報導說,中國大陸和越南最近就石油探勘發生摩擦,美國表示憂慮,大陸激進網友則主張用武。報導說,外界輿論認為,越南方面的最新表態,“事實上已暗示了軍事介入的可能性。”有分析稱,“越南空前強硬背後是美國在撐腰”。報導表示,有專家建議,如果越南認為自己的專屬經濟區主張必須壓倒中方主張,越南不僅在外交互責中不能讓步,具體做法也不能有任何讓步,並要為此“採取取一切必要措施”的話,那麼中國大陸也可採取較強硬措施,甚至包括與越南進行小範圍衝突。包括西陸網在內的大陸軍事網站,有態度強硬的網友稱“越南此次挑釁中國可能失算:中國戰爭機器已開動”,反映主戰的聲浪。
南海爭端也成為上周在新加坡舉行的第10屆亞洲安全會議即“香格里拉對話”的焦點內容之一。中國上海復旦大學教授吳心伯認為,“南海主權和領土爭端肯定是一個討論的焦點話題,也會涉及中越之間在南海的爭端。”他說,“我們希望透過這樣一個論壇,使大家都回到《南海各方行為宣言》的立場上來,透過對話、磋商來解決爭端。”吳心伯認為:“南海問題實際上還是要透過雙邊協調的方式來解決,亞洲安全會議無法就這一問題充分展開,更多地只是大範圍介紹一些中國的立場。”他又說,10年間,歷史遺留的領土、領海主權爭端問題,又重新變得突出。這或許可以說明主辦單位為何在今年的會議上安排了一場關於領土爭端的專場討論。因此,如何解決南海爭端,將是此次會議討論焦點。
南海局勢惡化也引起美國的擔憂。中央社報道說,美軍太平洋司令維拉德指出,南海對周邊國家與美國深具戰略意義,但中國與鄰國近來的紛爭可能升高為緊張對立,稱此一趨勢令人擔憂。 維拉德是在吉隆坡的第25屆亞太圓桌論壇中被問到中國近來與菲律賓及越南發生海上爭端,美軍對此的看法時,做的上述表示。維拉德表示,2010一整年,亞太國家都很擔心南海可能發生衝突,他說:“我也不例外,每次看到緊張局勢升高,就會令我擔心,畢竟對相關各國來說,南海都是非常具有戰略意義的重要海域”。維拉德重申,美國不會在南海主權爭議中偏袒任何一方,但一定會堅持既有原則,包括解決問題應藉由平和對話,而非海空軍事對抗。維拉德稍早就“護衛海上共同利益:區域各國海軍的角色”發表專題演說時亦強調,東南亞海域是非洲、中東,與北亞、美洲間的重要海運樞紐,其通航自由與安全攸關全球經濟與貿易。維拉德表示,為確保此一區域的和平、繁榮與穩定,各方都需竭誠維護自由與公開的貿易、國際秩序、法制原則,以及和平解決爭端。而追求各國間的相同利益,也正就是增加各國的共同安全,因此,堅守上述原則,才能有助區域持續繁榮。 |