中評社台北1月19日電／中國文化大學社會科學學院院長邵宗海今天在旺報撰文說，連任之後，馬英九會追求更有互信，更加和諧以及穩定的兩岸關係，也將以實際行動把台灣推向更廣闊的國際社會。從他過去施政的紀錄以及對兩岸使命之堅持，深信他未來4年的任期，是有意追求更深化的兩岸關係，不排除將現行的兩岸交往制度化。
但是，在談到讓台灣開拓更廣的國際空間，也將會同時面臨很多前所未有的挑戰。
爭國際空間易致衝突
文章指出，首先，應謹慎處理“把台灣推向更廣闊的國際社會”的這項政策。理論上，台北需要有更多國際組織的參與，是自1971年被排出聯合國之後民眾所期望，也是台灣作為世界上一個經貿大國的責任所在。但是由於與對岸尚存有一些無法解套的矛盾與衝突，因此過去雙方“外交角力”，採行“零和遊戲”。直至2008年馬英九上任後，呼籲兩岸能在“國際社會裡和解休兵”，北京的默認下，使得彼此對抗開始溶解，稍後台北得以能派遣前“副總統”連戰代表馬英九出席APEC的高峰會，也得以“中華台北”名義、“觀察員”身分參加WHA，以及最近爭取到“世界大學運動會”的主辦權。兩岸在這方面都有努力。
但延伸到“更廣國際空間的開拓”，台北是否會將觸角伸向“以國家為成員”的國際組織，則北京一直憂心。以現有台北能有所突破的國際空間而言，也真的只有往“以國家為成員”的國際組織進軍一途，譬如說世界衛生組織或世界氣象組織。一旦兩岸未能有事先溝通或默契，新一波兩岸外交上的衝突，將構成和諧兩岸關係發展的障礙。
其次，需用新的思維來正面應對兩岸政治談判的來臨。不管台北願不願意，或是馬英九多次重申在短期內他不會觸及政治議題的協商，或是他在選前國際記者會上有提到：“看不出下個任期有洽簽和平協議的機會”，但是兩岸政治性談判將很難避免。
新思維應對和平協議
原因很簡單，最重要是馬自己曾倡議“和平協議”，不能輕率食言；再來就是自1979年“告台灣同胞書”建議兩岸結朿軍事對峙狀態起，到2007年中共十七大“政治報告”提及兩岸簽署“和平協議”止，中共對台政策的一貫立場，就是要求台北能透過談判，與北京就“1949年以來中國內戰應予結束”的問題進行協商，以求最後達成協議。加上目前兩岸和諧的局面，在馬連任之後，可望達到另一更高境界，北京當然不願錯過這樣的歷史機遇期，希望在馬的第二任期內，就這個問題能夠作個了結。
因此，北京今後將不會一直強調“先經後政”順序，台北當然要先有心理準備。
其實這個政治議題來臨對台北不會完全不利：一是談判基礎目前已定，是台北可以接受的“九二共識”，另一則是藉此可界定兩岸的“政治定位”，不要再讓台北一直承受有被矮化的假象。其實，要終結1949年的中國內戰問題，勢必要回到當初的二個主體：“中華民國政府”與“中華人民共和國政府”之間政治與軍事對峙的解除，對雙方來說，這都沒有任何“主從”的區別。所以，考慮到台北今後尚需考慮在更廣國際空間的開拓，在在需要有一個在兩岸之間的明確“政治定位”，那麼如何在談判中爭取到台灣有尊嚴的“政治定位”，當然是馬團隊可思考的課題。 |
