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| 陳歐珀與陳茂雄(右)今天指出，馬英九是最高行政首長，應率領各部會首長到“立法院”報告並備詢。(中評社 黃筱筠攝) |
中評社台北4月26日電（記者 黃筱筠）針對馬英九是否到“立法院”接受“國情”報告，台灣安全促進會會長、前中山大學教授陳茂雄今天主張，“修憲”後的台灣政府體制，已不是雙首長制，“總統”任命“行政院長”不必經過“立法院”同意，“行政院長”又完全聽命於“總統”，只是“總統”幕僚長，“總統”才是有行政實權的人，應由馬英九率領各部會首長到“立院”備詢。
民進黨“立委”陳歐珀與陳茂雄今天召開記者會說明，馬英九應到“立法院”進行“國情”報告並備詢。
陳歐珀表示，馬英九到“立法院”“國情”報告，雖是憲政首例，但事實上兩蔣執政時代，“總統”就向“國民大會”報告“國情”，李登輝執政時代，不只報告“國情”，還聽取“國代”的國是建言，廢除“國民大會”後，該職權全部移轉到“立法院”，所以“總統”到“立法院”“國情”及聽取“立委”的國是建言合乎憲政慣例。
陳茂雄指出，“修憲”後的台灣政府體制已不是雙首長制，“總統”可隨意任命“行政院長”，也可隨時免職，“行政院長”已不是獨立行使職權的行政首長，而是“總統”幕僚長，由“行政院長”率領行政首長備詢已無意義，“總統”才是掌握行政權的人。
陳茂雄說，質詢是內閣制國家特有的制度，但有兩個國家例外，是法國和“中華民國”。非“內閣”制國家有質詢制度是非常不正常，若是取消質詢制度，台灣就變成行政和立法分立的“國家”。但在還沒修改制度以前，行政單位還是不能抗拒質詢，而該率領各部會首長備詢的是“總統”，因“總統”才是最高行政首長。
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