中評社台北7月30日電／中國大陸全國政協主席賈慶林日前在第八屆兩岸經貿文化論壇時表示，“一個中國框架的核心是大陸和台灣同屬一個國家，兩岸關係不是國與國的關係”，由於此一說法與以往略有出入，因此引起外界高度關切。
中央日報網路報社評說，按照賈慶林的說法，鞏固共同政治基礎，不斷增進互信，是保持兩岸關係正確方向和良好勢頭的首要關鍵，其要義就是“維護和鞏固一個中國的框架”，在此基礎上，雙方可以求同存異，增強彼此的包容性。據大陸學者解讀，“兩岸同屬一個國家”，是從“兩岸一中”往“兩岸一國”發展，可以擱置一中的內涵到底是什麼？也可以擱置兩岸到底是“中華民國”還是中華人民共和國的爭議，從法律面來看更為周延，不但具有非常深刻的意義，而且是兩岸政治互信的新起點。
“陸委會”方面則回應，“中華民國”是“主權獨立的國家”，在“中華民國憲法”架構下，堅持“不統、不獨、不武”的台海現狀，兩岸應透過制度化的協商與交流，擱置爭議，建構兩岸和平發展的關係。而台灣的學者則認為，“兩岸同屬一個國家”不如兩岸“一中各表”有彈性，因為“一中各表”可以各自表述，而“兩岸同屬一個國家”則會讓兩岸朝向同一個國家建構來發展，不只在台灣可能會引起更大爭議，美國也會有所疑慮。
顯而易見，台灣方面對於賈慶林的說法有所保留。事實上，早在今年三月，國民黨榮譽主席吳伯雄與中共總書記胡錦濤會面，即共同確認“兩岸同屬一個中國”；大陸二O一二年對台工作會議也提出“下一階段要鞏固大陸和台灣同屬一個中國的框架，努力增進兩岸政治互信”，說明賈慶林基本上是舊調重彈，只是說法略有不同。
儘管如此，我們認為在這一次國共論壇中，國共高層確實都深切體認“存異求同”的重要性，也瞭解增進政治互信是促進兩岸關係正向發展的首要關鍵；但雙方的共識之後，其實也隱藏若干分歧。
舉例來說，兩岸雖對一個中國有“存異求同”的共識，強調的重點卻顯有差異。大陸方面“執意求同”，台灣方面則“刻意求異”，也就是說，大陸方面積極想要台灣能夠公開認同一中原則，進而朝向一個國家發展；而台灣方面則堅持一中涵義不同，現階段應該是朝向兩岸“互不承認主權，相互承認治權”的目標努力。在這樣的狀況下，眼見台灣老是存異，大陸方面當然也就急於求同，而大陸越是想要求同，台灣就越是不敢化異，如此惡性循環，使得同的部分徒具形式，而異的部分始終不能消除。
至於增進政治互信，亦復如此，雙方都理解其重要性，但在做法上，卻往往適得其反。例如倫敦奧運的撤旗事件，使得台灣人民的情感大受傷害；又例如台灣的三限六不以及對陸資、陸客的諸多不必要的限制，也使大陸對台灣開放的誠意不免有所疑慮。
誠如大陸社科院所長余克禮所說“兩岸都應以大局為重，在現階段應切實履行求同存異、擱置爭議的承諾，彼此不講不利於或有損於兩岸政治認同與政治互信的話；不做不利於或有損於兩岸政治認同與政治互信的事”，但從過去這段期間看來，兩岸當局恐怕都要以行動來證明決心，以善意、包容與耐心來促進兩岸政治互信，唯有如此，兩岸關係才真正能和平發展。 |
