中評社台北3月4日電／依據兩岸人民關係條例，兩岸簽署協議涉及需要修法的條文，就送“立法院”修法，沒有涉及修法者送“立法院”備查即可。台灣於2013年6月21日與大陸完成之服務貿易協議的簽署，實際上不涉及修法，依據兩岸人民關係條例，只要送“立法院”備查即可，只是“行政院”為了尊重“立法院”職權的緣故，才會同意“立法院”朝野黨團協商先辦公聽會後再審查之決議。
中央日報網路報今天社評說，誠如前“經建會主委”尹啟銘所表示的，依據《台灣地區與大陸地區人民關係條例》第5條：“其（指協議）內容未涉及法律之修正或無須另以法律定之者，協議辦理機關應於協議簽署後30日內報請“行政院”核定，並送“立法院”備查。”另根據《“立法院”職權行使法》第61條“各委員會審查行政命令，應於院會交付審查後3個月內完成之；逾期未完成者，視為已經審查。”
換言之，兩岸服務貿易協議依法已經生效。然而若國民黨團主張服貿協議已經“依法生效”，等於違反協商決議，紛爭恐沒完沒了，這也就是為何國民黨團不適合表示服貿已“依法生效”。不過國民黨“立院”黨團的讓步，似乎並沒有讓在野黨團買帳，除了緩慢辦理公聽會以拖延審查程序外，民進黨“立院”總召柯建銘更指出，服貿通過機率趨近於零。
既然當初經過“立法院”朝野黨團協商，決議先辦理16場公聽會後再針對兩岸服務貿易協定進行審查，就應尊重既定程序，在3月10日舉行完最後一場公聽後，進行服貿協議的實質審查。而不是完全無視於六大工商團體多次呼籲儘速通過服貿協議的需求，對外放話表示，通過的機率趨近於零。不論怎麼解讀，都只能得出拼政治多於拼經濟的結論。
這也就難怪大陸國務院參事、世行前副行長林毅夫日前會表示，台灣經濟在1975年至1995年平均增長維持8.3%的了不起成績，本來排在韓國前面，但近年逐漸下滑，已被超越，主要是經濟受政治干預所致，包括戒急用忍、南進政策；馬英九上台後，兩岸簽署ECFA原可提供快速增長平台，但服貿協議迄未生效，未能發揮利用大陸龐大市場的機遇與動力之效用。
在民進黨執政期間，曾經一度考慮基於人道精神，准許被“國防部”認定叛逃行為仍未除罪的林毅夫返台奔喪。民進黨“立委”蔡煌瑯甚至曾指出，林毅夫是“正港的台灣人”，有權利回到故鄉，陳歐珀並質疑，林毅夫是華人驕傲，到底危害台灣什麼事？令人不解的是，民進黨偏偏對備受其尊重之林毅夫關於服貿協議的談話，充耳不聞。
難道民進黨“立委”們認為林毅夫是“正港台灣人”之說法是假的嗎？否則為何會對這位“正港台灣人”關於台灣經濟被韓國超越是受到政治干預所致、未能有效利用大陸龐大市場之機遇與動力的談話，完全不理不睬呢？不但如此，反而發表兩岸服務貿易協議通過機率趨近於零的談話，真不知葫蘆里賣的是什麼藥？
台灣過去曾經因為政治因素錯失了許多經濟發展的大好機會，好不容易在兩岸關係不再劍拔弩張的情況下，台灣有機會得以充分利用大陸龐大市場之機遇與動力，來發展經濟，卻仍然受到政治干預的影響而施展不開，難道台灣要繼續回到“鎖國”的老路嗎？。
若是真像部分人士建議的，先制訂監督條例等相關規範，“立法院”才有資格審查服貿協議，服貿通過的機會真的就會像柯建銘所說的，趨近於零。請“立法院”在野黨團聽聽其心目中正港台灣人的呼籲，不再施延服務貿易協議的審查。 |
