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| 中華經略國防知識協會研究員、前台灣海軍潛艦訓練中心主任、備役海軍上校王志鵬。（中評社 高易伸攝） |
中評社高雄7月8日電（記者 高易伸）中華經略國防知識協會研究員、前台灣海軍潛艦訓練中心主任、備役海軍上校王志鵬7日接受中評社訪問表示，潛艦“國造”所遭遇的最大挑戰在於經費與整合，對台而言直接軍售是最快道路，但這幾年美國對台軍售越發困難且軍售報價越來越貴。蔡政府意識軍購這條路走不通，才傾力發展潛艦“國造”。
軍系出身的王志鵬是台灣海軍軍官學校正期班78年班、三軍大學海軍指揮參謀學院正規班89年班、台灣義守大學管理研究所碩士、台灣中正大學戰略暨國際事務研究所碩士。曾任海軍潛艦戰隊訓練中心中校主任、“國防部”戰略規劃司戰略研析處中校計劃官、“國防部”戰略規劃司建軍規劃處上校計劃室督導官，目前正在北京大學攻讀國際關係學院博士。
王志鵬說，現今全球幾乎沒有國家願意賣武器給台灣，蔡英文如何讓潛艦“國造”並讓美日技術願意轉移，找出軍事經費進行企業整合以打造軍工產業鏈，都是蔡政府所必須面臨的最大挑戰。
然而潛艦“國造”是段漫長的旅程，期程至少需15年以上。王志鵬表示海軍希望在這15年間打造8艘新式潛艦，而蔡英文更希望在第一任4年內就可讓首艘“國造”潛艦問世，但第一艘潛艦所需投入經費至少新台幣四、五百億起跳，如何整合台灣內部企業進行分工、整合，將是未來執行面上的最大挑戰。
王志鵬指出，中國大陸目前最在意的就是台灣潛艦的製造技術從何獲得？過去，台灣海軍一直希望購買德國製潛艦，但德國與中國大陸的關係甚佳，因此德國賣潛艦給台灣的機會渺茫，台海軍變輾轉向日本購買潛艦並期望合作。
王志鵬分析，日本潛艦噸位較大、屬遠洋型潛艦，而德國潛艦噸位較小、屬於近海型潛艦；依台灣海軍防衛情勢需求，台灣海峽均深200公尺、東部海岸均深約500公尺，台灣在實際應用上其實購買近海型潛艦在戰略上會比較適合，就算台灣能夠買到日本最新4,200頓的蒼龍級潛艦，可在戰略需求上是比較不符合台灣的。
王志鵬說，潛艦“國造”期程共計15年，當中分為“設計”與“建造”兩階段，蔡英文希望在第一任期內可以把所有“潛艦設計”的部分完成，並打造首艘潛艦問世。王觀察，潛艦“國造”技術目前約略分為25大類，其中有19項台灣當局自評可以掌握，但也有6類台灣並無能力發展，因此依賴美日技術轉移是可以確定的。
王志鵬觀察，台灣第一艘潛艦“國造”的方向與噸位應該會落在2,000噸上下，這體型介於德日潛艦噸位之間，然而發展“國防”最重要的原則在於預算，以過去台灣經濟能量與“國防”比重大約落在2.2%至2.4%之間，也就是新台幣3,200至3,400億元之間，就算未來台灣“國防”預算增加到3%，也大概多了600至800億元的空間。
王志鵬分析，台灣海軍需要怎樣的潛艦自己必須經過縝密的考量與判斷，當我們要求的條件越高、噸位為大，在經費預算上更是呈“等比級數”的增加。王舉例，潛艦500噸跟1,000噸大該差了4倍價錢，1,000噸跟1,500噸又差了4倍價錢。
他認為，潛艦“國造”不是噸位越大越好，而是應該找出適合台灣防衛需求的潛艦。換句話說，如果蔡政府認為中國大陸是個威脅，那就應該針對大陸的海軍現況進行潛艦製造、設計與戰備。他說，蔡的“國防”政策看似要做很多事情，但還需惦惦自己的口袋有沒有這麼深。
他說，蔡英文潛艦“國造”計劃可拆解為“艦體與動力”、“武器與作戰”兩大系統，其中艦體與動力應以中船為主合約商，武器與作戰系統則由中科院技術主導，美日協助。
王志鵬指出，蔡政府為表示潛艦“國造”決心，日前台灣區造船公會公布台灣三大世界級造船技術企業，包含具有降噪技術專利的潛艇螺旋槳製造宏昇公司、製造潛艦壓力殼的銘榮元企業及艦艇液壓系統與自動控制系統安裝，打造潛艦潛望鏡的協聚德企業等。但軍事技術的要求畢竟比較嚴格，未來台灣這些世界級企業如何打造符合軍事化規格標準，是未來觀察重點。 |
