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| 中興大學國際政治研究所教授暨當代中國研究中心主任蔡東杰。（中評社 林谷隆攝） |
中評社台中7月14日電（記者 林谷隆）台灣中興大學國際政治研究所教授暨當代中國研究中心主任蔡東杰接受中評社訪問表示，國際秩序有其常態，美中近期關係不穩定，代表之間有矛盾或議題存在，但經濟才是真議題，安全議題多數是假議題。所以美中之間操作安全問題是累積經濟議題的空間與談判籌碼，台灣長期作為美中議價籌碼，台美關係上升是在此前提下產生，但台美關係絕對不會凌駕在中美關係之上，因為美中互動是理性，雙方又是互賴的平等關係。
蔡東杰，政治大學政治研究所博士，現任中興大學國際政治研究所教授暨當代中國研究中心主任，並擔任中華當代兩岸學術交流協會理事長、上海復旦大學台灣研究中心兼職教授、廈門大學兩岸關係和平發展協同創新中心專家委員等職。
蔡東杰表示，台灣本來就是美中議價的籌碼，目前因為美中關係的議價頻率增加，議價力道也增強，所以“台美關係”上升，就是在這樣的前提下出現。但台美關係不是本質上升，而是因為中美關係議價產生的現象。
蔡東杰對中評社強調，所以不會存在台灣作為籌碼，會凌駕到在美中實際的標的（經濟議題）之上，因為本末倒置是不理性，但美中議價關係是相對理性，又受制於互賴，需要時間來完成，但不難達成共識。
蔡東杰認為，因為美中是互賴關係，本身就是隱含雙贏的動機，只要假以時日還是可以達成共識，最後不會不了了之，因為美中互賴關係，所以很難出現零和議價，一但最終共識出現，籌碼的價值就會下降，台美關係就會回復到原來的常態。
蔡東杰告訴中評社，所以台美關係絕對不會凌駕在中美關係之上，有美對台軍售內容、總額等“可見天花板”，也有美方“操作性的天花板”，就是對台的承諾，口惠而不一定實至，例如美方說要賣給台灣的武器，賣不賣還是美國來操作。
如何看待美中關係發展與G20會議中習近平與特朗普的互動？
蔡東杰表示，國際關係變化中，無論關係忽然變好、還是關係忽然變緊張，基本上都是不正常現象。國際秩序有其常態，忽然變好、變壞都代表有爭議存在，所以中美關係時好時壞，只要關係從常態中凸顯出來，都必然有其因素。
蔡東杰認為，近期美中關係不穩定，代表彼此之間有些矛盾或議題存在。目前國際關係是互賴關係，只有經濟議題還是真議題，安全多數是假議題，當安全議題凌駕在經濟議題之上，必須是建立在“某大國經濟繁榮”或“安全議題已經外溢影響他國”才可能成為真議題。
蔡東杰提到，衣食足才知榮辱，當某一大國的經濟發展相當好，經濟條件好才能當“世界警察”，但是目前無論中美，還是其他國家都無法稱之為經濟發展相當好。其次就是安全議題已經外溢，會把別人拖下水，會影響他國的生存，而成為國際議題。但目前包括朝鮮試射核彈，都還有安全隱憂，離戰爭還有很遠的距離。
蔡東杰強調，所以目前全球經濟都有共同挑戰，世界各國沒有一個主要國家，經濟穩定到可以干預他國的安全問題。近期來看，雖然安全問題不少，但對“主要國家”而言，安全都是假議題。
蔡東杰解釋，因為經濟議題才是真議題，所以大國間操作安全問題，累積經濟議題的空間與談判籌碼就成為最主要的目的。美中關係也是如此，包括習近平跟日本首相安倍見面都是如此。
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