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| 蘇巧慧等人提案連署修憲，朝總統制修憲。（蘇巧慧辦公室提供） |
中評社台北9月27日電（記者 黃筱筠）蔡英文於9月24日民進黨全代會提出啟動“修憲”工程，交民進黨智庫負責研擬討論。民進黨蘇系“立委”蘇巧慧、張宏陸等人則於全代會後，提出“修憲”案，主張採取“總統制”廢除“行政院”及“行政院長”。共有41名民進黨“立委”連署，目前已完成連署送案。
“中華民國憲法”增修條文規定，“憲法”之修改，須經“立法院”“立委”1／4提議，3／4出席，及出席委員3／4決議，提出“憲法”修正案，並於公告半年後，經“中華民國”自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之。
主要提案人為蘇巧慧、張宏陸、吳琪銘、陳賴素美、張廖萬堅、蔡易餘、林俊憲、莊瑞雄。
連署人有吳思瑤、姚文智、高志鵬、吳秉叡、羅致政、蔡適應、鄭寶清、趙正宇、何欣純、洪宗熠、陳素月、蘇治芬、李俊俋、葉宜津、邱議瑩、劉世芳、管碧玲、李昆澤、趙天麟、賴瑞隆、蕭美琴、吳焜裕、吳玉琴、陳曼麗、蔡培慧、余宛如、段宜康、林靜儀、周春米、施義芳、李麗芬、郭正亮、邱泰源。
蘇巧慧提出“中華民國憲法”增修條文修正草案”修法說明提到，“中華民國憲法”增修條文自1991年4月制定後，雖六次修正，但最攸關政府運作之政府體制，仍未予以釐清，“總統”與“行政院”院長權責混淆，考試權與行政權重疊，立法權遭監察權瓜分，嚴重影響政府正常運作；為正本清源，爰參考“總統制”分立制衡設計，由“總統”身兼“國家元首”及最高行政首長，“總統”主持“國務”會議，“考試院”執掌改為行政權，設獨立機關，監察權改隸立法權，行政、立法、司法三權分立，各掌所司，俾政府體制運行順暢，並保障“國家”民主自由。
有關公民投票權，修法也提到年滿18歲，依法有選舉權以及被選舉權。
在行政權部分，草案說明主張，廢除“行政院”及“行政院長”。各部會首長及“政務委員”由“總統”任命，聽由“總統”指揮，“總統”除係“國家元首”外，並為最高行政首長。“總統”主持“國務”會議，應提交“立法院”議決之預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案及條約案，提出國務會議議決之。現行“考試院”職權，改屬行政權，另設獨立機關掌理之。
立法權部分，修法說明指出，為增加原住民“立法委員”代表性，一定人口數以上之原住民族，原則上由各族選出其“立法委員”，人口數較少之原住民族，共同選出“立法委員”。彈劾、糾舉及審計權改隸屬“立法院”，其職權之行使，以法律定之。
行政權與立法權之關係，說明指出，為“總統”於“立法院”單數會期開議後一個月內，必須至“立法院”進行“國情”報告，並送交立法計劃。“總統”必須於規定期限內，將預算案及結算案送交“立法院”。
修法草案也提到，廢除“行政院”向“立法院”報告並備質詢之制度，但各部會首長應“立法院”各委員會之邀請，參加其舉辦之聽證會，各部會首長不得拒絕。廢除不信任案及解散“立法院”兩制度。“總統”對於“立法院”決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得移請“立法院”覆議，維持原案之門檻由二分之一改為三分之二。 |
