中評社香港10月18日電／由台灣戲院公會組成、含領隊共四十五人的旅遊團，15日上午在湖北省宜昌市三峽景區遭遇土石流，釀成三死二傷的意外。台灣陸委會、海基會分別通報大陸國台辦、海協會要求協助處理後續，而在兩岸制度性聯絡機制“停擺”的背景下，國台辦和海協會均沒有直接回應。不過，國台辦發言人馬曉光卻有以“應詢”的方式公開表示，陸方對遇難同胞表示深切哀悼，向家屬表達慰問。海協會和海旅會將組成工作組，派員趕赴前方協助處理善後工作，並將通過海旅會向台旅會通報掌握的傷亡情況。完全不提陸委會和海基會，而只是將兩岸的聯絡機制僅限於通稱為“小兩會”的海峽兩岸旅遊交流協會（海旅會）和台灣海峽兩岸觀光旅遊協會（台旅會）的層次。
澳門新華澳報17日發表富權的文章說， 因為按照兩岸兩會二零零八年恢復協商後簽署的第一個協議——《海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議》及其兩個附件的規定，海旅會和台旅會是“作為處理旅遊糾紛、逾期逗留、緊急事故及突發事件的聯絡主體，各自建立應急協調處理機制，及時交換信息，密切配合，妥善解決赴台旅遊過程中出現的問題。”後來，台灣遊客在大陸地區遇到同樣的事故，適用這一機制。為此，海旅會和台旅會都分別在對岸設立了辦事處。而海旅會和台旅會的會長，實際上就分別是大陸的國務院旅遊局長或台灣的“觀光局長”，而“小兩會”分別派駐對岸的辦事處主任，也分別是以旅遊行政主管部門的副首長級官員擔任。因此，今次大陸方面故意“撇開”陸委會和海基會，突出台旅會的功能，除了是忠實執行“停擺”的決策之外，也是出於執行已經簽署的協議，及救難的現實需要。當然，可能也含有要凸顯當年在堅持“九二共識”的政治前提之下，兩岸兩會協商並簽署了包括《海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議》及其兩個附件在內的系列協議，現在正在繼續享受成果”之意。
但是，陸委會和海基會仍然堅持“要有角色”，分別就此事連續多次發出新聞稿。16日晚，陸委會和海基會分別發表書面說明這起意外事故的最新進展，還宣布海基會秘書長柯承亨要求成立“一零一五專案小組”隨時掌握最新訊息，全力協助家屬善後，以及海基會已經指派兩位人員陪同傷亡者家屬連夜出發前往大陸，預計半夜抵達宜昌，同時聯繫宜昌、武漢市台商協會協助家屬便利通關，並安排交通與食宿。這後一段內容，似乎是含有要向公眾尤其是對岸相關部門公佈，海基會已經將其工作人員與傷亡者家屬“打包裹”在一起通關，倘是因為聯絡機制“停擺”而被擋在口岸之外，責任不在海基會方面之意。 |
