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| 王金平施政總質詢壓軸，發表告別演說。(中評社 倪鴻祥攝) |
“國會”文化三要素：尊重、包容、接納
尊重少數；包容多元；接納建設性的不同意見，展現民主“國會”的重要價值，也是落實民主“國會”必須建立的傳統。
2016年，執政黨完全執政以來，為了貫徹黨意，而凌駕民意，府院伸手主導“國會”的運作，已明顯傷及民主“國會”的價值，置“尊重、包容、接納”的“國會”價值於不顧。協商徒具形式，憑藉絕對多數，如坦克一般，一案又一案地輾過去；黨產條例、轉型正義、年金改革、一例一休、前瞻預算等案，完全忽視“尊重少數、包容分歧多元、接納建設性異見”的“國會”文化。
隨著法案一一通過，政治對立、社會分裂、世代衝突等，民怨不斷累積，反映在2018年的地方選舉結果，執政黨被社會反噬，吃了敗仗；理應反省，改弦易轍。但面對2020的大選，又驕傲地喊出“國會”要過半的訴求。這固然是政黨的權力，但人民的感受卻是既未痛改前非，更忘了昨日之痛，恐非民主之福。
2008年，國民黨在“立法院”是絕對的多數，金平又是國民黨籍的議長。但金平更深刻明白建立“尊重、包容、接納”的“國會”運作文化，及建立“國會”運作制度化，長治久安的重要性。為此在“朝野協商”、“不動用警察權”，及“處理太陽花學運太溫和”三件事上，或有苛責於金平，尤其是部分藍軍的支持者。
知我者謂我心憂，不知我者謂我何求
知我者謂我心憂，不知我者謂我何求。金平藉機再次重申“朝野協商是重要且必要”、“堅持“國會”自主、“國會”尊嚴、絕不動用警察權”，及“太陽花不流血的和平落幕，是我們對下一代應負的責任。”
朝野協商是法律賦予“立法院長”的職權，是責任也是義務。因此被號稱為喬王，實至名歸，金平欣然接受。
沒有協商的“國會”，不會有具效率的成果產出；沒有協商的“國會”，只有杯葛表決的衝撞，沒有妥協共識的空間；沒有協商的“國會”，少數黨、在野的意見不受尊重，不被接納，黨同伐異下，再好的意見也被犧牲。表決的形式民主之外，協商經由“尊重少數、包容多元，接納異見”的過程，更能體現實質民主的真意。
協商體制，可修不可廢
協商的方式、程序可議、可修，絕不可廢。協商不成，付之表決，表決才有正當性、合理性。
政治無他，耐煩而已，所有參與協商者，都是勞心勞力的無名英雄。有時還得承受“密室協商”、“黑箱作業”的指控。過往熟悉朝野協商的媒體朋友必定知道，參與協商的委員、助理，各單位的行政人員，共聚一室、共謀共議、互有取捨、各有妥協。少了議場唇槍舌戰的精彩畫面，少了個別委員可突顯個人特質的機會。但就議事的效率，及對“尊重、包容、接納”價值的落實，朝野協商，是“國會”實質民主的體現與成就。
“國會”沒有朝野協商，“國政”無法順利推動
朝野協商絕對是值得肯定的制度，細數17年中，由本人主持協商，有紀錄的就有799次。隨議事進行不順時，中途停下協商者，更不知有多少。以每年總預算少則2、3千件，多則高達5千多件的刪減與主決議案為例，沒有協商，就無法處理。包含創建新法247案在內，合計共3566案的法案，沒有協商，絕無法順利三讀通過。17年間，朝野再如何的惡鬥，最後依賴協商，總能順利通過預算及法案，讓“國政”順利運作。
金平擔任院長期間，議場內經歷無數次的朝野衝突、不理性杯葛，甚至已達違規違法程度。偶而個別委員因臨場情緒、對金平有不理性、不禮貌的言行，事後都有真心的道歉，我不放在心上。金平念茲在茲者是“國會”的自主、自治、自律。有委員、政黨的自律，才更能突顯“國會”的自主與自治。
委員事，由委員解決
金平深信“國會”自主、自治、自律的前提下，“立法委員”的事，由“立法委員”解決。絕不能、更不應有動用警察，進入議場維持秩序的荒謬。“立法院”是人民選出的“立法委員”，組成的“立法院”，院長是委員共推，主持議事的主席，沒有人有權力，以任何的理由、名義，進入議場干預甚至剝奪“立法委員”行使職權。衝突再厲害，杯葛再嚴重，委員行為再脫序，大不了休會協商，事緩則圓，再議就是。不動用警察進入議場干預議事，執行秩序糾察，是身為院長絕對必須堅持的黃金法則，不容破壞。
不動用警察權，不僅是“國會”自主、自治、自律、尊嚴等法理問題，也是現實上的不可行。抬出去，卻擋不住委員再進場；再進，抬或不抬？一群警察圍著主席台，下面亂成一團，委員與警察衝撞，主席宣布議決，這樣的畫面絕對是民主憲政的鬧劇。
學運和平落幕，無愧於心，無憾於歷史
因為太陽花學運，無法審議通過服貿協議，對兩岸交流是一件遺憾的事。但是讓太陽花學運不流血、和平落幕，也讓我們這一代政治人物，無憾地面對下一代。二次大戰之後，各國攻進官署的學生運動，最後都以流血衝突，甚至付出生命代價而終結。學生運動或許被鎮壓了，後遺症、後續發展的遺緒，總得讓國家社會，至少付出一代人的代價，有時也未必能彌平。就以香港連續4個多月的街頭抗爭為例，何時休，不知曉，香港社會將付出甚麼代價，不可知。可知的是至今仍看不到和平落幕的希望。
太陽花學運佔據“立法院”議場，最努力想方設法解決的人，就是擔任院長的金平。現實上，除了警力以強勢的武力，可能造成流血衝突之外，已無法動用優勢多數警力，以和平的方式，攻進城堡式的議場內，把人拉出的時候，只有以時間換取解決的空間。此時不流血、和平落幕是唯一解決之道。
金平不是引發學運問題的人，金平是解決太陽花學運問題的人。金平再重申一次：“金平不是引發太陽花學運問題的人，金平是解決問題的人”不論世人如何評價，不流血的和平落幕，讓我無愧於心，無憾於歷史。
“中華民國”“立法院”是“國家”政治寶地
“立法院”既是代表多元、多方的個別委員所組成，不同調是自然的常態，共識的凝聚是智慧、修為的結晶。百年修得同船渡，大家有幸成為“立法委員”，之間縱有黨派的不同，卻是同一屋簷下的同仁。再多的爭辯、衝突，皆因公心，事緩則圓，事過無恨，同心相處，共建“中華民國”“立法院”的政治文化，這是全體委員共同的責任。
“中華民國”的“立法院”，是“國家”的政治寶地。
一、“立法院”是“中華民國”培育政治菁英的搖籃，是縣市長、“直轄市長”，部會首長，院長及“總統”的培育地。
二、“立法院”是民主發展的指南針，“立法院”堅持“國會”自主、自治、自律，就讓政治野心家無隙可鑽，保住“中華民國”是真正的民主憲政體制的國家。
三、“立法院”是保持憲政體制合法、合理、公正運作的監督者、制衡者，有盡責的“立法院”，才有上正軌的“國家”發展。
“國人”對“立法院”有很深的期待，“立法院”尚有很大的努力改進空間，金平人生44年的歲月在“立法院”，說以“立法院”為家亦不為過，告別“立法院”的前夕，雖有不捨，但這就是人生。只要“立法院”持續守護民主、反映民意、監督政府、制衡行政，繼續培育對地方有貢獻的縣市長，參與“國政”的部會首長、院長，帶領“國家”的“總統”，我心足矣!
本會期是第九屆“立法院”最後一個會期，金平有幸擔任“立法委員”至今，已經四十四個年頭。今天是金平最後一次站上院會的質詢台，過去四十多年在“立法院”的一切，仍歷歷在目。
在這個神聖的“國會”殿堂，金平與台灣、與人民共同從威權走向民主、走過風雨飄搖的年代、經歷台灣經濟起飛、舉世稱羨的輝煌時期。四十四年過去，從三個“國會”到“立院”唯一；從第一屆到第九屆；從萬年“國會”到全面改選；從一黨獨大、多黨分立到兩大黨分庭抗禮。金平在這裡見證了台灣民主的成長，也見到“立委”們始終為“國”為民監督政府、為民謀福的不變。
本屆“立院”即將進入尾聲，我的“立院”生涯也到了要離別的時候。在座“行政院”官員、“國會”同仁，以及關心我的“全國”人民們，金平笫一次到“立法院”報到，受到“國會”莊嚴肅穆所震懾，心中油然而生的使命感至今不曾忘記。
44年的“立院”生涯，每一個職位、每一個法案、每一次“國家”進步的階段、每一位同仁熱忱奉獻的身影、每一張民眾引頸企盼呼喚公平正義的臉龐，金平不敢忘、也不會忘，這些是金平最珍貴的人生資產。44年在“中華民國”未來的長遠發展只是滄海一粟，但金平能將此生精華歲月奉獻於此，已然無憾。
各位同仁、各位官員、各位親愛的台灣人民，離開不必傷感，但祈願“立法院”持續進步、“中華民國”屹立不搖、永續發展，成為世界民主“國家”的典範。珍重再見、謝謝大家!
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