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| 邱俊榮。（中評社 黃文杰攝） |
中評社桃園8月22日電（記者 黃文杰）中央大學經濟系教授邱俊榮接受中評社訪問表示，美台簽署自由貿易協定（FTA）可能性高，不過關鍵還是“卡”在美豬、美牛，當蔡政府拋出“科學數字決定”的說法，就要看台美雙方是否講好，至少讓人看到解決的方向。
他說，台美簽署FTA，裡面會有服務貿易等項目開放，過去台灣對中國有所謂“反服貿”，對美國不用擔心反服貿，除了台灣市場對美國而言太小，更重要是台美產業競爭少，互補多，不像台灣跟中國發展背景相似，競爭多互補少。
邱俊榮，台灣大學經濟學博士，曾任中央大學經濟學系主任、管理學院副院長、德明財經科技大學財金學院院長、校長，台灣經濟研究院副院長。研究專長：國際貿易理論，國際貿易政策，產業經濟學，過去擔任學者期間，邱俊榮曾力反《海峽兩岸服務貿易協議》，被視為反服貿大將，外界認為對民進黨2016年取得政權有功，曾任“國發會”副主委。
民進黨執政，台美關係史上最好，台灣是否可以從美國獲得經濟利益？
他表示，台美關係部分，商品貿易是順差，但是技術貿易或者所謂服務貿易，台灣是很嚴重的逆差，為什麼？台灣很多生產要靠美國技術授權，台灣技術自主性不高，台灣對美國技術貿易赤字非常大，因此國際連結非常重要，台灣市場也沒有中國這麼大，中國還可以發豪語靠內需，台灣沒有辦法，看起來沒有好的選擇，只要繼續靠美國。
被問到，台美有沒有機會簽署FTA？
邱俊榮指出，美台關係好，從美國國務院角度來看，這是沒有問題，但是舉凡貿易相關業務，美國向來算得很精，交給美國貿易代表署（USTR）來處理，針對受損產業與受益產業來計算，FTA是比較專業議題，會交給專業機構來處理
他說，不過台美FTA議題，說穿了，外界都很清楚，美國並非沒有意願，特別是在台美關係史上最好的政治氛圍，簽署台美FTA可能性是存在，但是所有“卡”關都在台灣是否開放美豬、美牛？蔡英文最近發言提到：“我們有決心依既定的科學標準共同來克服，同時確保消費者安全”，既然拋出“科學數字決定”的說法，就要看台美雙方是否講好，至少看到解決的方向，推論美豬美牛解決可能性蠻大。
邱俊榮分析，理論上要簽署FTA，台美TIFA（貿易暨投資架構協定，Trade and Investment Framework． Agreement， TIFA）總是要先開，這些都是觀察指標。
被問到，台美FTA簽署之後，台灣受損產業、受益產業會有哪些變化？
邱俊榮解釋，基本上有兩種層次：
第一，單純產業角度來看，美國免了台灣的關稅，美國跟台灣貿易逆差更大，但對美國也有好處，台灣跟中國產業替代性很高，如果不要中國就可以找台灣來替代，美國抱怨買不到零組件，美國可以從台灣購買也很好。
第二，對台灣來說，不單純是增加出口，過去幾十年來，美國對台灣來說，不管直接或間接，是重要出口市場，即使美中台三角貿易也是，東西也是賣到美國去，但是台灣對美國市場以及美國通路一直薄弱，一旦簽署台美FTA，將來B2C （Business to Consumer），企業透過網路銷售產品或服務給個人消費者，也就是對美國市場的“門”打開了。
他說，當然FTA也有很多服務貿易、投資項目，對於台灣的服務產業，好比餐飲或者高階技術合作，會有結構性改變，有利於台灣去美國投資。
被問到，FTA簽署是雙向，不用怕美國來吃台灣市場？台灣是否要向美國“反服貿”？
邱俊榮說，除了台灣市場對美國而言太小，更重要是台美產業競爭少，互補多，不像台灣跟中國發展背景相似，競爭多互補少，只要美豬美牛問題解決，可以期待FTA簽署。但是美豬美牛對台灣產業衝擊也很大，主要是畜牧業，“農委會”要很小心處理，最好有配套措施。
被問到，大陸淘寶透過台灣分公司增資新台幣3000萬，要來設置“淘寶”、“天貓”在地化電商平台，不過“經濟部”投審會以營運計劃涉及陸資，恐有資安風險為由確定駁回，怎樣看限制陸資？
邱俊榮指出，任何的海外資金，如果沒有安全性問題，地主國都是歡迎，台灣對陸資的疑慮也不是今天才開始，第一是資安考量，第二是同業競爭，比如說電商，全面禁止中國淘寶可能嗎？其實台灣能不能全面禁止，不是台灣自己決定，要看全世界。
他認為，主要是中國的電商在全世界做生意，但是美國的電商不能在中國做生意，也因此美國業者自然說服美國政府，向中國施壓，認為這最不平等的貿易，對台灣來講，美中對抗，根本無權說什麼，就看大局勢怎麼發展下去。 |
