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| 宋興洲。（中評社 方敬為攝） |
中評社台中12月30日電（記者 方敬為）美國國會通過“2020台灣保證法”，促美國政府對台軍售常態化，支持台灣加入國際組織等。東海大學政治系教授宋興洲向中評社表示，該法是涵蓋在美國“財政年度撥款法案”當中，位階充其量只是“建議案”，不具約束力，無法保證什麼，也難以影響繼任拜登政府的兩岸政策，台灣從中只能獲取台美關係深化的象徵意義，而沒有實際好處。
宋興洲，美國亞利桑那州立大學政治學博士，曾任東海大學學務長、政治學系主任、東海大學都市暨區域發展研究中心主任、成功大學東南亞中心特約研究員，研究專長在政治經濟學、比較政府與政治、國際政治、兩岸關係等。
美國總統特朗普27日正式簽署2021財政撥款法案，其中包含“台灣保證法”，呼籲美國政府對台軍售常態化、支持台灣有意義參與國際組織，並檢視國務院對台交往準則。
分析台灣保證法的效益，宋興洲表示，由於該法只是美國“2021財政年度撥款法案”當中的子項目，雖然是由國會共識通過，並經過美國總統簽署實施的法案，但其位階充其量仍只是“國會建議案”，美國國會促請行政部門實施，但政府單位是否落實，卻毫無約束力，因此台灣保證法“基本上無法保證什麼”。
宋興洲指出，美國畢竟是“總統制”國家，國會建議案是否落實，仍須視總統決策想法意願，以及行政部門政策走向而定，未必會照單全收，國會可以要求國務卿報告法案實施情況，但難以約束行政部門的行政抉擇，因此，台灣保證法未來是否推行？實踐的程度如何？都要看繼任的拜登政府來決定。
台灣保證法強調美國對台軍售常態化、支持台灣有意義的參與國際組織。宋興洲說，相關建議案都不脫特朗普政府任內所通過的友台法案內容。
根據特朗普政府創下對台軍售頻率新高紀錄的情況，宋興洲表示，其實，美國早已在實踐一部份的法案內容，但可以注意的是，除了軍售量增加外，支持台灣加入國際組織的力道，卻若有似無，此外，支持台灣加入國際組織的範圍從未納入“軍事安全組織”，可見美國即便有部分落實友台措施，可是仍是以符合美國利益的方向為主。而台灣花錢買軍備，卻換不到美國支持加入軍事安全組織，“台灣保證法”對台是好是壞，台灣主政者需要有所衡量。
針對美國國會通過台灣保證法的動機，宋興洲表示，美國兩大黨目前的共識就是對抗中國，壓制中國崛起，自然會透過一些法案來影響政府部門的對外政策，而可以刺痛中國方式都會被納入考量，可以發現，不只是兩岸方面的法案，美國國會也針對西藏、香港等人權議題，訂定相關法案，全方位制中，最主要的目的就是，捍衛美國的霸權地位，對外展示美國有能力去干預中國，也是種對中施壓的手段。
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