中評社北京11月27日電／中國國家發展和改革委員會主任張平27日在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上說，擴大消費是中國政府在研究刺激經濟增長、擴大內需過程中需要重點考慮的一個問題，在這方面中國政府已經採取一些措施，將來還會採取一些措施。
新華社的新聞分析指出，國家統計局發布的數字顯示，今年1至10月中國累計社會消費品零售總額同比增長22％，扣除價格因素後的實際增幅高於去年同期實際增幅超過3個百分點。在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，消費增長的作用不斷加強。
與投資、出口相比，今年以來中國消費增長呈加快之勢。前三季度社會消費品零售總額增速比一季度加快1.4個百分點，比上半年加快0.6個百分點。與此同時，5月份以來居民消費價格總水平（CPI）漲幅逐月回落。專家指出，這兩項指標的逆向變動表明消費確實是在擴大。
面對世界金融動蕩造成的外部需求減弱，擴大內需尤其增強消費對經濟增長拉動作用的意義不言而喻。然而，從目前情況來看，擴大消費的形勢不容樂觀。
目前，城鄉居民收入有所增加，但實際增幅與去年同期相比有所回落。受原材料價格上漲、人民幣升值、勞動力價格上升以及外需減弱等綜合因素影響，今年以來中國出口增速放緩，部分企業特別是以生產出口產品為主的企業生產經營困難，出現停產或者半停產的情況，造成部分人員失業，某些地方甚至出現農民工返鄉的現象，直接影響老百姓收入的增加。
與此同時，今年以來，國內股市樓市持續低迷導致居民財產性收入大大縮水，與住房、汽車相關的消費也出現明顯降溫。
據中華全國商業信息中心統計，2008年10月份全國百家重點大型零售企業零售額漲幅同比大幅回落17.42個百分點。
“消費者信心不足，與當前經濟前景不明有關，但居民收入預期不確定、城鄉社保體係不健全，是長期制約消費需求持續增長的主要因素。”中國財政部財政科學研究所副所長白景明說。
從全世界的趨勢來看，全球金融危機的影響還在不斷擴大和蔓延，給中國的影響也在不斷加深。在出口實際增速回落的背景下，消費需求穩定增長，對保持經濟平穩較快增長具有重要作用。
連續下調存貸款利率、暫免徵收存款利息稅、大幅提高糧食最低收購價和糧農補貼、降低住房交易稅費、上調企業退休人員基本養老金——細心的人們發現，近期國家已頻頻出臺一係列強有力的措施增強消費者信心，刺激城鄉居民消費需求。
張平表示，明年國家將繼續提高離退休人員離退休費、優撫人員撫恤標準、低保群眾的低保水平等。在支持生產發展方面，中國已經宣布從明年1月1日起實施增值稅轉型，將減輕企業負擔1000多億元，今年實施的企業所得稅新標準的調整，也減輕企業負擔1000多億元。所有這些措施都有利於增加居民收入。
同時，中國將繼續提高農民收入。前一階段，國際農產品價格大幅上漲，最近出現大幅回落。中國今年取得糧食的第五個連續增產年，糧食、棉花、油料、生豬都有了較大發展，目前價格也出現回落。在這種情況下，國家確定一些國有糧食企業以及其他農副產品的採購企業收購一部分糧食、棉花、油料、豬肉，增加儲備，維持農產品價格的穩定，增加農民收入。
努力增加就業。對於在就業上遇到困難的一些群眾，特別是下崗職工，實行扶持政策，幫助他們再就業。
完善社會保障制度。完善包括農民工以及城鎮居民的養老和醫療保險，進一步解除群眾在消費上的後顧之憂。
採取鼓勵措施，支持農村市場開發。如採取財政補助的辦法，支持彩電、冰箱這類家用電器到農村銷售。 |
