中評社台北9月22日電／民進黨主席蔡英文日前接受台灣媒體訪問時表示，兩岸政策穩定性很重要，民進黨若重返執政，會延續前朝政策，也不至於對ECFA的存廢進行公投。她還說，五都選舉後，民進黨會在“十年政綱”中強調穩定的兩岸關係。這是蔡英文首度對未來兩岸關係作比較明確的表態。民進黨若重新執政，是否願意“概括承受”國民黨的兩岸政策，一直受到各方關注。蔡英文的表態，自有其意義。
旺報社評指出，從2008年國民黨拿回執政權以後，兩年多來，兩岸不只藉5次的江陳會簽訂14項協議，今年6月更簽署了ECFA，這是跨越過去60年兩岸敵對狀態最具歷史意義的一項協議。在這項協議下，未來兩岸不僅可以實現和平共榮的目標，雙方人民也可以真正共享和平紅利。
然而，儘管兩岸政府努力跨越政治障礙，追求共同的和平發展，民進黨卻一再地把這些努力看成是馬英九政府“親中、媚共”的行為，不只多次走上街頭反對江陳會協商，也曾經發動大規模群眾運動，誓言反對ECFA到底，這讓許多人憂心未來民進黨若重新執政，可能片面取消兩岸的各項協議，甚而導致兩岸關係嚴重倒退的危機。
如今，蔡英文的表態，已經改變過去民進黨採取完全反對兩岸協議的態度，讓人可以期待看到一個對大陸採取比較理性、客觀視野的民進黨，這不只是蔡英文個人的進步，也是民進黨跨越自我局限的一大步。但民進黨能否真正的跨越這一大步，顯然還需要再“聽其言、觀其行”。
政府間的繼承，在國際法上都採取“直接繼承”的態度，也就是一種“概括承受”的方式來延續，不管是平等或不平等的條約，新政府對舊政府所簽署的條約均應予概括承受。過去“中華民國”政府對滿清政府所簽訂的不平等條約，也都予以繼承，這也是符合國際法上一個國家被承認的要件。兩岸協議雖不宜適用國際法概念，但就台灣內部而言，各政黨若不承認“直接繼承”原則，台灣政治與兩岸關係永遠不可能安定。
民進黨若重新執政，是否要繼承馬政府跟大陸所簽訂的協議，該黨內部曾經有過三種不同的主張，亦即有概括承受、部分承受與完全否定三種意見。主張概括承受者認定，兩岸協議有其合法性，民進黨不應以一己之好惡，就貿然中斷兩岸協議；主張部分承受者則認為，只要有損台灣主權者，民進黨可採取公投決定是否要取消該項協議；而採取完全反對者則認為，國民黨以一黨獨大的不正義手段，快速與大陸簽訂各項協議，應予以全盤否定。
對這三種態度，蔡英文這次表態似乎比較站在“概括承受”的立場，如果蔡英文能持續堅持而不僅只是選舉語言，這對於兩岸關係的穩定發展，絕對是正面的訊息，不只台灣人民應該支持民進黨的改變，大陸也應該更正面的看待民進黨的轉變。
大陸民革副主任蔡永飛昨天在旺報論壇版發表〈大陸應寄希望於民進黨〉一文顯示，大陸對台灣政局已有全新的掌握與思維。現階段當然還看不出民共兩黨在一個中國問題上如何發展出共識，但蔡英文的轉變，直讓人有幽暗中螢火乍現的驚喜。
大陸如果能更積極的與轉變中的民進黨進行交往，讓民進黨逐步從反中，漸進接受一中，不僅可以化解紅綠之間的鴻溝，更可以讓兩岸紅藍綠三方站在一個共融的天平上進行對話，這對整個中華民族的發展，絕對最有利。 |
