英國的官僚體制是世界最好的。仿效英國制度建立起來的日本官僚體制、新加坡官僚體制、香港官僚體制,則是亞洲最好的。
日本的官僚體制,不只是政策的執行者,事實上也是政策的制定者。由於治國可以依靠最好的官僚,所以日本的政治領袖在政界的人和遠比個人的才幹重要。
我們的民主,每四年選出一個孤獨的皇帝,給他一切大權,卻沒給他任何幫助。
他不像美國總統,一旦當選,就有由財團或政黨提供的有經驗的治理和幕僚團隊;他也不像日本首相,有最好的官僚體制可以依靠。
台灣的官僚體制,李光耀先生說,至少落後新加坡20年。
台灣新當選的“總統”,沒有現成的團隊,他必須自組團隊,因此,他必須知人善任、唯才是用。他不能只用自己喜歡的人,他不能只喜歡和自己同類的人。
他不能依賴官僚體制,相反地,他必須改革官僚體制。他必須打破藍綠,因此,他必須超越成見,超越自己。他不能連對自己的黨內同志,都心存顧忌。
總之,他不能是雷根,他不能是日本政客,他不能是古代法家心目中的中等資質的人。 |