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民進黨上台後如果不接受九二共識,兩岸經貿交流可能全面中斷,民進黨是否已有備案?
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中評社台北5月13日電/這兩年來,民進黨並沒有提出新的兩岸論述,該黨唯一定調的就是:民進黨不承認九二共識。因此,當民進黨前“陸委會主委”吳釗燮日前訪美,提出將以“澳門模式”取代九二共識時,不啻是洩露民進黨的底線,也凸顯出民進黨對於執政後兩岸全面關係倒退的可能性、無計可施的困境。
中國時報社論指出,民進黨黨主席蔡英文屢屢批評馬政府“傾中”、“對主權不敢堅持”,但是對於民進黨的兩岸定位,在蔡英文主導下的民進黨中央,則是盡可能的迴避討論。蔡英文個人則在宣布參選“總統”後,提出“和而不同、和而求同”八字箴言;這八個字高度抽象,不但不具政策的操作性,也留下各說各話的解讀空間。
一直到民進黨“總統”初選政見發表會時,許信良花了五百萬參賽,才取得在民進黨內公開討論兩岸政策的權利;他詰問蔡英文,兩岸簽訂ECFA,這是在關稅上獨惠台灣,蔡英文卻主張要向WTO通報,可能會讓ECFA失效;更重要的是,許信良也直接問蔡英文,兩岸能夠談成三通直航、經貿協定,都是因為馬政府承認九二共識,民進黨上台後如果不接受九二共識,兩岸經貿交流可能全面中斷,民進黨是否已有備案?
在政見發表會中,蔡英文從未正面回應許信良,而在確定獲民進黨“總統”提名後,日前蔡英文回應媒體時首度強調,兩岸關係應該往前看,若民進黨在二○一二年取得政權,將保持開放、務實的態度進行兩岸交流,會就兩岸交流尋找一個“共同的、可長可久的基礎”。
這個表述還是相當抽象。可以說,即使確定代表民進黨參選,蔡英文對兩岸論述仍然諱莫如深,也因此,吳釗燮的“澳門模式”說,才會引起各界關注。吳釗燮的說法是,民進黨若再執政,不會推翻ECFA等兩岸協議,但也不會接受九二共識,屆時北京若中斷海基會、海協會兩會互動,兩岸溝通可採取扁政府時代的“行業對行業/團體對團體”的“澳門模式”。
“澳門模式”的由來是:民進黨執政期間,兩會交流中斷,因此於二○○五年由兩岸民間行業協商台商春節包機,民進黨官員曾對此一模式津津樂道,但所謂的“澳門模式”,卻不是兩岸交流的最適方式,因為,在當年的台商春節包機會談中,對岸主談人是民航總局官員,台方主談人卻是台北市航空公會派出的代表,不但造成台方“去政府化”,更營造出“以官對民”的高姿態,台灣反而有被矮化的風險。
更嚴重的是,政府表面上以“複委託”的方式,委託民間團體進行兩岸談判,但卻因此也造成公權力與民間團體混淆不清,因為如此一來,北京可以理所當然的跳過“中華民國”政府、與台方各種民間團體洽談,並且直接對台灣的各種團體施放利多,利字當頭,各團體趨之若鶩,逕自到北京朝聖,眼中那裡還有政府存在,民進黨難道不記得,他們當年如何痛批北京“以商圍政、孤立政府”,這就是“澳門模式”的後遺症。
蔡英文及民進黨堅持不接受九二共識,但是馬政府靠著九二共識達成的,不只是三通直航及ECFA協定而已,還有兩岸“政府對政府”的對等談判模式。民進黨咬定九二共識強調一中原則,矮化台灣“主權”,但從實際運作的結果檢證,“澳門模式”卻更有矮化台灣的可能,因為,此一模式會讓政府的角色消失不見,長期而言,當然更不利台灣的主體性。
蔡英文雖已公開表示,吳釗燮並未參與民進黨中國政策的討論,他的說法不能代表民進黨,只是,蔡英文否認了“澳門模式”,卻仍然提不出其他方案。事實上,所謂的“澳門模式”,其實就是民進黨執政時期無計可施下的替代方案,如果民進黨再度執政,兩岸交流再度中斷,屆時無計可施的民進黨,難道還要靠“澳門模式”來處理繁複的兩岸關係。
愛台灣不是靠嘴巴喊的,處理兩岸關係更不能只靠僵化的意識形態;民進黨將吳釗燮此次的“澳門模式”說界定為發言失誤,但這是一次很有意義的失誤,因為吳釗燮試圖在九二共識之外提出另一種模式,但這種模式相較之下、反而不利台灣,這值得民進黨深思。 |