馬政府雖未採行雙重承認政策，但也不反對台灣“邦交國”與中國發展經貿關係，甚至不反對中國在台灣“邦交國”設立商務辦事處。兩岸外交人員在台灣“邦交國”可同時出現在公開場合，非“邦交國”亦出現兩岸外交人員互不排斥的互動，結果是台灣外交人員警戒心與士氣鬆懈，邦交維繫的壓力不若以往。
他說，“外交休兵”甚而鼓勵僑務休兵，讓台灣在兩岸外交戰場上逐漸失去僑胞支持，致使僑界資源轉向中國。尤有甚者，“外交休兵”的結果，造成馬政府“遠美、日、歐”的印象，難怪馬英九必須不時強調其外交政策是“和中、親美、友日”，澄清外界質疑。
劉世忠認為，這次鬧得沸沸揚揚的國際組織參與方面，北京同意馬政府三度以觀察員身份出席每年五月在日內瓦舉行的“世界衛生大會”，也同意連戰三次代表馬英九出席APEC領袖會議。面對若干台灣“邦交國”尋求與中國建交，北京則是暫時婉拒，以免破壞馬英九積極發展兩岸關係的努力。然而，台灣以“中華台北”名義參與“世界衛生大會”，暗地裡卻被北京與該大會秘書長聯手透過簽署MOU與發送會員密函方式，將台灣的實際身份定位為“中國的一省”。馬政府與“外交部”早已知悉卻隱瞞不宣。
劉世忠認為，“世衛密函事件”曝露的政治迷思，就是改善兩岸關係能否真能造就兩岸“外交休兵”，或者只是表面熄火，暗地揠苗助長兩岸外交的敵長我衰？馬政府不時以“23個‘邦交國’數字不變”以及三度得以“中華台北”名稱與觀察員資格出席每年五月舉行幾天的“世衛大會”而沾沾自喜，以此對照民進黨時期的兩岸邦交慘烈交火以及被“世衛組織”拒絕門外。甚且馬英九不時對於“金錢外交”的鄙視撻伐，也彷彿國民黨政府已經完全走出昔日不透明“金援外交”的舊途。 |
