中評社台北8月7日電／第八次江陳會將在明天正式登場，經過多次延宕的投保協議，終於要在這次江陳會中正式簽署。對兩岸經貿關係而言，投保協議的簽訂，可以說是繼ECFA之後，另一重要里程碑，代表兩岸經貿與投資的制度化。未來，我們期望更多對台灣與兩岸的經濟與金融影響深遠的協商，能盡快推動落實。
中國時報社論說，這次江陳會將簽署《海峽兩岸投資保障和促進協議》，及《海峽兩岸海關合作協議》。其中，兩岸投保協議經過兩年多的協商，雙方一直難以達成協議，中間經過幾次江陳會也無法定案簽署。這段時間，我們仍時常看到台商在大陸投資出現糾紛，或受當地合作夥伴刁難、甚至被“坑殺”，還有人身安全問題亦一直未能妥善解決，這情況不僅影響台商權益，當然也影響到其赴大陸投資的意願。
因此，這次簽署投保協議，把雙方經貿與投資的爭端，不論是台商投資人對投資人（P2P）或投資人對政府（P2G）都制度化，如果發生爭議，P2P部分，只要雙方當事人同意，可在兩岸或兩岸之外的任意第三地進行仲裁，不再受限於大陸法規只能在大陸地區仲裁的規定。至於P2G的糾紛，則可採取包括：行政、司法、協商、協處、調解等五種途徑。台商人身安全部分，雖然未完全如台方期望，但在協商溝通後，仍可望對台商人身安全有進一步的保障。整體而言，投保協議的確讓台商在大陸投資的保障，進入一個更法治與制度化的階段，這一點當然值得肯定。
社論認為，除了這些己簽署或即將簽署的協議外，更重要的是後續的協商進程。擺在後面，對台灣而言最重要者莫過於兩岸貨幣清算機制與ECFA後續協商，這兩項協商的進程與成果，直接影響到台灣未來的經濟表現。根據兩岸官方的訊息顯示，兩岸貨幣清算機制大致已完成協商，負責貨幣清算的銀行對口單位也已就緒，預估八月底前應可正式簽署上路，屆時兩岸經貿金融往來可說又邁向另一個階段。
不過，貨幣清算機制雖讓兩岸企業解決匯率轉換的風險與成本問題，但也只是解決目前兩岸經貿投資往來的清算問題，屬於較消極面的政策；對台灣而言，更重要的是在於是否能爭取到成為繼香港之後的第二個人民幣離岸中心，如能成功，則對台灣的金融產業與資本市場、國際經貿地位，都會產生強心針的效力。這點，除部分要靠台灣的努力─包括更開放的資本市場、更合理的監理制度、及化解內部排斥人民幣的聲音外，更要靠大陸的善意。
至於ECFA後續協商，對提振目前台灣的經濟，應該有其更迫切與重要的意義。兩岸雖然簽署了ECFA，讓台灣產品以優惠方式進入大陸市場，但從今年的數據來看，今年上半年台灣對外出口衰退了四.七%，但對大陸出口卻衰退了八.八%，遠高於平均數據；大陸是台灣最大出口地區，對大陸出口衰退多，整體經濟當然嚴重拖累。會有此反常現象，除了台灣產品競爭力有待再提升外，兩岸結構變化也是因素之一；大陸逐漸增加進口替代產品發展，把台灣的出口產品替代掉了。長期而言，台灣當然要努力往更高附加價值、更有競爭力的價值端發展，以拓展大陸市場；但短期而言，最立竿見影者，當然是盡快完成ECFA後續協商，增加開放清單的產品，苟能如此，台灣經濟當然是會有立即的助益。
七月底在大陸哈爾濱舉行的兩岸經貿文化論壇上，大陸全國政協主席賈慶林就說，今年以來，兩岸整體經濟表示雖然平穩，但都面臨外銷緊縮、結構調整不易、中小企業經營困境等共同問題；因此他期望持續深化兩岸經貿合作，優先推動兩岸經濟發展為重心，加速ECFA後續協商。對這番論點，我們亦有同感，也期望能盡快藉由雙方的對話與協商逐步落實見效。 |
