羅致政說,在北京眼中,2008年馬英九上台之後的兩岸局勢,進入了前所未有的重要“機遇期”,中共掌握此一重要戰略機遇,與國民黨達成了九二共識的政治互信基礎,在此一政治基礎上,具體推進了兩岸交流與合作的眾多功能性協議。
中共樂觀氛圍下,感受到兩岸關係當中存在著它所不願意卻必須面對的現實。首先,2012年台灣“總統”大選的結果顯示,政黨輪替是台灣民主選舉下的可能常態,而民進黨仍然掌握超過百分之四十的民意基礎。如何面對民進黨在未來的可能執政,以及處理民進黨背後所代表的政治與社會力量,是中共當局必須客觀面對的兩岸因素。在此一考量下,形塑兩岸關係發展的“不可逆轉”,便成為未來中國對台工作的重要戰略,也是鞏固深化兩岸交流合作的具體目標。換言之,北京當局要形塑一個即使民進黨上台後,都無法輕易改變的兩岸格局,而且是建構在“反對獨立”與“一中框架”基礎上的格局。在認知民進黨及所代表力量客觀存在的基礎上,與民進黨及泛綠陣營的互動與接觸,以化解台灣內部求獨的力量,乃是中共當局現階段對台統戰的重點工作。
不過,羅致政認為,中共過去幾年對台工作所面對的另一項瓶頸,則是台灣內部國家認同與統獨立場的發展趨勢。
他說,過去一段時期,“九二共識”扮演兩岸談判及交流的重要政治基礎,此一政治基礎是否足以因應兩岸之間愈來愈複雜敏感的關係?北京當局是否仍能持續容忍兩岸之間的“存異”而不去“化異”?尤其在給了馬政府眾多的讓利之後,中國新領導人是否能繼續忍受國民黨“不統、不獨、不武”的立場主張?這都是未來兩岸關係的可能變數所在。從近來的跡象顯示,馬政府所謂“先經後政”、“先易後難”的立場,北京似認為是“只經不政”、“求易避難”的說辭。因此,積極誘逼馬政府走向政治談判,或將成為中國新一代領導人對台工作的重要環節。近來中共領導人有關兩岸政治對話的說法,己顯露出此一可能的發展趨勢。
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