與G8的清談俱樂部形象不同的是,G20很可能會樹立起全球經濟議事廳的形象。在過去長達十多年的時間里,G8引導著世界經濟這艘航船的方向,但此次金融海嘯讓G20的重要性凸現出來,以美國為首的G8集團行情走低,危機重重;以中國為首的新興經濟體卻似潛力股,穩中有升。在更具廣泛代表性的G20中,中國擺脫了在G8舉行峰會時所充當的邊緣角色(G8曾邀請中國加入),一躍成為某種程度的“主角”。
G20風頭壓過了G8,是這次多倫多峰會的歷史性特征,而在幾年前,這還是不可思議的事情。英國路透社評論說,中國目前已是世界第三大經濟體,再加上巴西等國的崛起,這就意味著老牌的西方國家再也不能“坐在高腳凳”上,在全球政治決策上“說了算”了;當新興經濟體為全球經濟復甦發揮巨大作用時,他們在國際機構中的作用也必然更加強大。英國《金融時報》文章《中國何時加入G8》也表示,G8這個中國缺席的世界領先國家俱樂部,正開始顯得空洞。G20峰會期間,美國智庫布魯金斯學會甚至提出“現在是放棄G8的時候了”。
印度的媒體報道說,G8因為成員國中沒有中國等新興經濟體國家,而使其老成員等失去原有光澤, G20取代G8意味著,中國等新興經濟體正式躋身於全球經濟決策圈的俱樂部,與發達國家坐在了同一張會議桌前。其言下之意,是G20正因為有中國的存在而顯得孔武有力。
其實,G20多倫多峰會成敗的關鍵因素之一,確在於中國。有論者分析,G20對中國很重要,中國對G20來說也很重要。對中國而言,過去,中國借APEC機制,成長為亞太地區大國。現在,金融危機把中國提前推到了世界經濟的中心舞台。G20機制正是給了中國一個成長為世界性大國的良機。而對G20而言,“中國因素”比以往更為重要。第一,中國經濟先期走出危機,並持續增長,“塊頭”和實力與日俱增。第二,在G20中,中國以其獨特的身份,是東西方、G8與金磚四國、發達與發展中國家之間合作的一個最好的橋梁。換言之,沒有中國的橋梁與支柱作用,G20就有可能失效。
|