之前美韓黃海軍演的“火藥味”尚未散去,美國“華盛頓”號核動力航母就出現在南海,高調參與美越海軍聯合演習。對此,國際關係學院安全與戰略研究專家張敏謙分析,美國此次高調在中國周邊地區展示軍力,與奧巴馬上台後的戰略調整有關;在小布什時期,美國將戰略重點放在中東、阿富汗,而奧巴馬政府則提出了“重返東南亞”,意圖加強美國在亞太地區的力量存在並擴大影響,在這一過程中,越南成了美國媒體上的熱門國家。“美國在東北亞繼續支持韓日的同時,也在東南亞尋找新盟友,包括越南,”美國彭博新聞社題為“遏中國‘藍水海軍’美國拉攏東盟”的文章,直接提出將越南作為美國的新盟友。
可以這樣認為,面對中國在東南亞地區影響力的提升,美越兩國互有需要,一拍即合。在美國“重返東南亞”的戰略下,與中國在南海諸島歸屬問題上存在爭議的越南成了美國制衡中國的一枚戰略棋子;而從越南方面來說,他們一直希望能夠將南海問題國際化,引入外部力量壓倒中國,如今事態正向著越南所期望的方向發展。因此,韓國媒體諷刺地說,為了國家利益,即使是曾展開流血戰爭的敵對國家也可以毫不猶豫地再度攜手。
據了解,越南在南海島嶼領土與能源開發權爭奪上,與中國矛盾最大。1978年,越南正式聲明對中國的西沙群島和南沙群島擁有主權。1993年,越南占領南沙島礁24個,守軍600人;2002年,越南又占據27個島礁,守軍增至2020人,成為侵占中國南沙群島最多的國家。未來在一些島礁的領土爭議和未來能源開採權上,越南只可能與中國更加針鋒相對,因此,其與美國關係升溫是必然趨勢。
但實際上,美國大力拉攏的東南亞國家與其並非“鐵板一塊”,這個“如意算盤”未必能得償所願。8月9日,菲律賓外長羅慕洛明確表示,南海談判不需要美國或其它任何第三方介入。馬尼拉雅典耀大學教授林智聰認為,東盟國家在經貿上越來越依賴中國,因此不能一味刺激中國;菲外長的表態既是基於上述考慮,也是為了向國際社會表明,菲律賓不是美國的馬前卒。而在東盟國家之中,菲律賓與美國的關係最為親密,也是美國在亞太地區的傳統盟友。因此,菲律賓的表態無疑具有風向標意義,對東盟國家有示範效應。
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