其實，金蘭灣這個“亞洲第一軍港”對於越南來說，並沒有發揮更大優勢的空間，現在的越南海軍只有數艘輕型護衛艦，而且本國連製造這種護衛艦的能力都沒有，所以金蘭灣的意義很大程度上就在於被大國艦隊進駐。俄《獨立報》指出，越南已把中國視為主要軍事威脅，可能會允許俄軍在金蘭灣重建海軍和空軍基地，作為遏制中國的一個重要因素。有分析稱，越南在金蘭灣問題上的考慮，只是其企圖在南海之爭中向中國施壓策略的一環。
毫無疑問，近年來已成為全球第二大俄制武器進口的越南，拉攏與中國關係微妙的俄羅斯，希望由此加強兩國軍事合作，提高自身軍事力量，企圖使中國在南海問題上有所顧慮，有助於建立其在中南半島和東盟內部的“領導地位”。
不過，與俄羅斯相比，美國“重返”金蘭灣的步子似乎邁得更快。2012年6月，美國國防部長帕內塔訪問越南時也是從金蘭灣開始的，美艦已幾次進入金蘭灣維修。而這些年來，美國之所以對越南“不計前嫌”，下足功夫拉攏，很大一個原因就是為了金蘭灣。2008年奧巴馬上台後，美國宣布“重返亞太”，並積極介入南海事務。放眼望去，美國在亞洲並不缺少軍事基地，但當此南海風雲詭譎之時，哪一個都不如金蘭灣讓美國在南海插一手更加得心應手。相對於日本橫須賀港、新加坡樟宜港、韓國釜山港，金蘭灣所在的位置更靠近南海“熱點區域”。瑞典斯德哥爾摩和平研究所曾發表報告稱，美國若租下金蘭灣，就等於掐住了南海的咽喉，將溝通太平洋與印度洋的最關鍵戰略要道緊握在手。
而對於越南來說，用金蘭灣來吸引美國和俄羅斯，是其將南海問題國際化的又一花招。此前，越南便一直力推南海問題國際化，且“不把雞蛋放在一個籃子里”，已通過各種手段將美、印、日等國引入南海，從長遠看，俄羅斯的進入必然會導致南海問題進一步複雜化。
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