中評社台北6月13日電／淡江大學美洲研究所教授陳一新今天在旺報撰文，評析近期中美關係，文章主要內容如下。
在參院軍委會9日的一項提名聽證會中，美國國防部長提名人潘尼塔（Leon Panetta）指出，中共建軍的近期目標仍以台海為主，以因應美軍的可能介入。他並表示，儘管國防預算遭到削減，美仍將強化亞太部署，同時也與中國大陸繼續合作。
從亞太地區的整體安全結構、美中兩國的戰略矛盾，以及兩岸的安全情勢，特別是其間錯綜複雜的競合關係等幾個層面來看，這位未來美國國防部長的觀點的確有其真知卓見。
中國強調有所作為
從亞太地區的整體安全結構觀之，朝鮮半島、南中國海、釣魚台列島與東海油氣田風雲日急，主權爭議方興未艾，資源爭奪之戰更是逐漸進入白熱化階段。雖說有關國家不論是拉幫結派、舉行戰略對話、進行軍演、岸炮實彈射擊、增加駐軍、網路戰都是為了增加未來談判的籌碼，但卻也不能完全排除擦槍走火、爆發戰爭的可能性。
美國重返亞洲不啻為本區小國在戰略安全方面提供選邊的機會。基於地緣因素考量，本區小國本來別無選擇地只有在經貿投資上惟中國大陸馬首是瞻。從1990年代後期到4、5年前，這些小國與中國大陸倒也大致相安無事、相需相求，形成互利互惠互補的局面。
不過，隨著中國大陸國力快速崛起，北京也從以往長期遵循的“韜光養晦”，轉變為更為強調“有所作為”的戰略與外交政策。
中國大陸在南中國海、釣魚台列島、東海的強勢作為，加上朝鮮在2010年天安艦與延坪島砲擊事件的添亂子，終於使得亞太地區成為世界是非最多之地，合縱連橫與軍事演習幾乎無日無之。因此，若非美國重返亞洲，美軍強化亞太部署，亞太地區的戰火可能一觸即發。
戰略矛盾縱深擴大
顯然，美中兩國在亞太地區的戰略矛盾，並未因中共國家主席胡錦濤的訪美、胡奧會、與奧巴馬總統共同發表第三份中美聯合聲明，以及舉行中美戰略暨經濟對話而出現結構性的變化。其後建立的亞洲安全對話機制以及恢復的兩軍交流，雖然增加了溝通管道，但也可能只是將雙方戰略矛盾的戰線拉長，或是將戰略矛盾的縱深擴大而已。
潘尼塔指出，北京政權的軍事目標是“贏得邊界地區的短期與高強度衝突”，透過“區域阻絕”及“反介入”戰略，因應台海的可能變局，包括“可能的美國以軍事介入”。他也表示，亞太及全球的安全議題日趨複雜，美中兩軍應坦誠溝通、擴大合作，中方必須展現“互惠”，意即中方應透明化並與美國討論實質議題。
就兩岸的安全情勢來說，台灣社會與人民在心裡上尚未準備接受兩岸洽談軍事與政治議題，而朝野政黨形成共識也為時尚早。 |
