中評社台北1月19日電／“給你七十三席就是要這樣啊！”國民黨“立委”為了《地制法》大動干戈，場外觀戰的人不約而同發出感嘆。這場面是執政黨莫大的悲哀，選民給了你絕對多數的優勢，難道只是要國民黨打架不會輸？
中國時報特稿指出，政院版《地制法》修正草案去年九月就送到“立法院”，一進來就逕付二讀，但朝野協商沒進度，倒是基層鄉鎮市民代表串聯反彈的力道越來越強勁。藍綠兩黨都有人想“幫”代表出氣，“內政部”在壓力之下棄守立場，但“妥協版”又一波三折，兼顧理想與現實的立法底限搖擺不定，嚴重傷害馬政府的改革形象。
改革需要的不只是目標價值，還要有方法、進程和妥協空間。
縣市升格，是為了平衡台灣區域發展，但相關配套，包括地制法、行政區劃法、財劃法沒有明確規劃，各地一窩風搶升格，反正先搶先贏，最後三都變成五都，升格標準遭到質疑，鄉鎮取消自治也引起地方反彈。
現在地制法配套修法闖關成功，在金溥聰強力溝通協調下，就算國民黨暫時止住地方派系大失血，但後頭還有行政區劃法、財劃法等搶人、搶錢熱戰可期，請問執政黨準備好了嗎？版本在哪？說帖在哪？會不會又拿出一份沒什麼三讀可能性的修正版本？
區之劃分，攸關五都市民生活，就拿身分證來說，每個鄉鎮幾乎都有中正路，整併之後，誰家的中正路可以保留？改制的後續，有太多需要處理的細節，“中央”原則大法不趕快通過，地方無所適從。
馬政府說，若區長擇優任用，一旦“直轄市長”有私心，會後悔莫及；但北高兩“直轄市”直接派任區長已有數十年歷史，何以未聞所謂的“後悔莫及說”？改革需要付出代價，但在價值與成本間的計算，馬政府的輕重考量何在？一個沒有整體說服力的“改革方案”，反可能斲傷馬政府的改革形象。 |
