中評社台北2月24日電（記者 李仲維）在野黨要求兩岸經濟合作架構協議（ECFA）必須付諸公民投票，國民黨智庫、“國家政策基金會”副研究員陳華昇在海基會出版的《交流》雜誌上撰文指出，兩岸簽訂ECFA是促進兩岸經貿交流合作的經濟議題與經濟行為，對於台灣未來經濟發展與對外經貿空間的拓展至有必要，不宜因為政治考量而試圖運用“主權爭議”和公民投票，來阻礙和干預ECFA付諸實行，以避免因政治干擾而衝擊台灣經濟發展，致使民眾承受經濟苦果。
陳華昇指出，世界各國在相互簽署自由貿易協定（FTA）過程中，都是由彼此行政部門協商、訂約，若干國家則在簽署FTA後交付國會同意，經國會通過、批准後即行生效。因此，從國際經驗來看，各國已生效的數百個FTA，在洽簽前後均未交付公民投票，既不致影響FTA之效力與合法性、正當性，也沒有因為其FTA未交付公民投票，發生衝擊或損害“國家主權”情事。
陳華昇表示，過去台灣加入最重要的世界貿易組織（WTO）而簽訂協議時，並沒有經過公民投票，同時世界各國簽訂FTA時，亦未經公民投票表決。ECFA乃是FTA的前置性、過渡性協議，其重要性尚不如FTA，實無需付諸公民投票，而僅須經過“立法院”同意即可。
陳華昇指出，過去民進黨政府執政時期，台灣與巴拿馬等國簽訂的FTA亦未經公民投票，如今台灣與大陸洽簽ECFA需交由公民投票，實無道理可言。
陳華昇認為，兩岸簽署ECFA係建立自由貿易區之預備階段，其經濟整合層次較低，距離真正的經濟整合距離尚遠，實無必要交由公民投票決定。未來如有可能進入貨幣同盟等更深層的經濟整合時，再交付公民投票決定，始有其合理性，也比較符合國際通例。 |
