中評社台北2月25日電／聯合報社論指出，為了重振政府形象，府、院、黨在同一時間更換了發言人，實為政壇罕見之舉。馬政府意識到溝通、宣傳的重要，當然是可喜之事；然而，如此重視執政觀瞻，卻放著若干缺乏作為的“內閣”首長職務長期不調整，只在末端的文宣工作上著力，恐怕有些捨本逐末。
馬英九就任以來民意支持度不斷滑落，其中因素，除了馬英九本人的行事風格所致，行政團隊的表現未如人意也是關鍵所在。去年八八水災後“內閣”局部改組，“吳內閣”的對外溝通順暢，馬英九的聲望也略見回升；但要說民意對馬政府的表現感到滿意，似乎還言之過早。也就是說，政府的文宣工作固然重要，但行政決策的本質思考才是關乎“國家”發展的重心，若不能組建一支瞻矚精準、幹勁充沛的“內閣”團隊，如何帶領台灣擺脫困陷了十多年的泥淖？
馬政府的結構，主要是以國民黨智庫與當年市府團隊為班底，並延攬若干素有社會清望的專業人士所共同組成。這個團隊的主要特色，是穩重有餘，而開創不足；歷經一次“內閣”改組及數度微調，這樣的架構和特質基本沒有改變。去年底的一次調查，“內閣”部長知名度不到一趴的竟高達四成，超過半數的民眾說不出任何一位“閣員”的名字。試想，一個行政團隊就任快兩年，民眾竟不知道誰在做事，這種強烈的隔閡感與疏離感，才是馬英九應該擔憂的事。
政務官身價的劇貶，除了個人歷練不足外，主要也是長年民粹政治操弄的結果：任何大小事件動輒皆歸咎“總統”或“閣揆”，逼得他們隨時插手行政事務；最後，不僅將“內閣”首長變成聽命行事的官員，責任政治的倫理界線也就愈發模糊了。在無厘頭政治的挑戰下，有尊嚴的人不願入閣，平庸者卻樂得在“不知名俱樂部”中低調當個“一趴部長”，台灣民主政治不倒退才怪？
馬政府團隊本身還有一個必須嚴肅看待的問題，那就是人才延攬視野的不足。以國民黨智庫和前市府團隊為班底的格局，已證明無法應付現實政治；但接替人員看來，從金溥聰、蘇俊賓、羅智強的重返戰線，乃至盛治仁接掌“文建會”，都不出當年競選團隊成員。馬英九相信自己舊屬的能力，這是他自己的選擇；但若從“元首”“治國”的高度看，就任兩年，用人眼界仍然沒有超越身邊的小圈圈，會不會狹隘了些？
正因為如此，最近新面孔江啟臣的出線，至少顯得有些新意。更值得一提的，則是前新竹市長林政則將入閣出任“政務委員”。林政則在市長任內，長年名列地方首長民意支持度前茅，但因為背景和地緣與“中央”距離太遠，始終未受到藍軍正統的重視。稍早，一度傳出要安排他出掌自來水公司，顯然只是酬庸性安排；幾經協調，方由“經建會”主委蔡勳雄讓出“兼任”的“政務委員”職缺給他。這比起朱立倫、胡志強受到的寵遇，簡直是天壤之別。試想，即使林政則的地方治理沒有什麼值得“中央”借鏡，以其樸實的形象卻能贏得民眾不絕的掌聲，馬英九難道不想知道其中祕訣何在嗎？馬政府最受詬病的“台北菁英傲慢”，難道從來沒想過要借重他的經驗以尋求解決嗎？
比起林政則入閣的不易，相形之下，幾位外界評價不高的“閣員”卻始終屹立不搖，即愈發令人難解。“劉吳內閣”的組建，其實都相當倉促，短短數日內即作成決定，因而難以求得首選人才。這樣的缺憾，原應靠小幅微調來汰弱補強，但馬政府卻一拖再拖，以為只要增強發言陣容，即可提升團隊奔馳的馬力。這樣的想法，除了太過天真，也太低估了民眾的智慧。
這次府院黨即將上任的三名發言人，都是年方三、四十歲的新生代。這樣的選擇，若說是為了增添黨政的新氣象，或也有其理路；但與行政團隊平均六十多歲的臉孔對照，反而凸顯了彼此的不相稱。馬團隊有了奮戰的氣象，值得樂觀看待；而這番鬥志，也應該拿來好好提升一下“內閣”陣容吧？ |
