中評社台北2月22日電（記者 康子仁）兩岸經合會這兩天在中壢登場，“行政院長”吳敦義今天在“立法院”進行施政報告，在兩岸方面，吳敦義特別強調，兩岸經濟合作委員為任務性、功能性的業務磋商平台，並非常設組織或機關，所達成的共識仍須經兩會確認或協商簽署協議，並無空白授權的疑慮。
吳敦義指出，去年6月第5次“江陳會談”簽署的“海峽兩岸經濟合作架構協議”（ECFA），已經由“立法院”審議通過，於去年9月12日生效，為兩岸經貿關係制度化開啟嶄新紀元。為處理ECFA後續議題協商等相關事宜，今年1月6日已在海基、海協兩會架構下成立兩岸經濟合作委員會。
吳敦義強調，兩岸經濟合作委員為任務性、功能性的業務磋商平台，並非常設組織或機關，所達成的共識仍須經兩會確認或協商簽署協議，並無空白授權的疑慮。
另針對ECFA生效後可能受影響的產業與勞工，吳敦義表示，已自去年起實施“因應貿易自由化產業調整支援方案”，將於10年內投入新台幣950億元，積極加強輔導並提供損害救濟，以減輕對弱勢產業及勞工的衝擊。
吳敦義指出，台灣國際空間的開拓，吸引各國遊客來台觀光，去年來台觀光人數達556萬人，觀光業產值超過新台幣5千億元，今年1月放寬大陸人民每日平均來台人數至4千人後，將可進一步促進觀光客人數成長，達成今年來台觀光人數逾650萬人的目標。
吳敦義告訴“立委”表示，ECFA簽署生效後，台灣已取得與其他國家公平或更優勢的競爭基礎，加上“產業創新條例”公布施行與相關稅法完成修正，大幅調降營所稅、遺贈稅等稅率，已有效吸引資金來台，為掌握ECFA時代的有利契機，政府將透過擴大全球招商、強化國際連結、加速產業創新、促進財政健全、推動都市更新、健全農業發展等途徑，打造完善經商環境，期能累積投資動能，促進經濟繁榮發展。
吳敦義說，依ECFA初步實施情形，今年1月上半月（1日至15日）台灣出口至大陸並申請適用ECFA優惠關稅者，以石化產品（新台幣31.5億元）為主，其次為機械產品（5.01億元）；大陸進口至台灣申請適用優惠關稅，則主要為機械（884萬元）、酸性染料（679萬元）。
另截至今年1月底，政府已核准112家大陸公司來台投資，金額達新台幣43.9億元；同時，也積極協助台商回台投資，掌握回台投資案件計445件，金額達1，174億元。政府將持續提供土地與租稅優惠、資金協助、研發補助等，鼓勵台商將營運總部、研發中心等設於台灣，全面促進台商回流。 |
