中評社台北5月15日電／兩岸第5次民航協商16日在北京登場，除了增班外，陸客中轉及適航驗證問題已無法在民航主管階層談判，台“交通部”將爭取在海峽交流基金會與海峽兩岸關係協會的兩會協商解決。
中央社報導，兩岸大三通後，兩岸民航主管半年召開1 次協商檢討會，除增班議題外，也嘗試將旅客中轉及適航驗證納入議題，但陸客中轉涉及大陸境管問題，適航驗證則涉敏感“主權”問題。
“交通部”指出，去年陸客來台人數已超過550萬人次，今年預估至少650萬人次，而陸客來台自由行也預定6月底前上路，受限大陸出境管制，陸客來台後無法再轉到其他國家；但台灣旅客卻可以從大陸轉機到其他國家，大陸的航空公司也推出轉機優惠價吸引台灣旅客。未來若能爭取陸客來台中轉，除了觀光發展效益外，更有助台灣發展轉運中心。
有關適航驗證，一般在國際上簽有航約的國家會相互承認，方便航空器在彼此的航點維修。因航空器是國土的延伸，國籍航空器若要委託境外維修廠及維修人員維修，須由航空器所屬的民航主管機關檢查並核發合格證照。
“交通部”民航局說，由於面臨敏感的“主權”問題，國際上的慣例用在兩岸常行不通。
不過，民航局發現，大陸已透過協會的名義認證華航及長榮的修護廠，但台灣還無法對大陸的維修廠做驗證，對台灣業者較不利。
業者表示，因大陸的維修廠未取得台灣的適航驗證，現在飛大陸的航班，每1班都一定得準備一些重要零組件，以防有需要時可以更換。但1架飛機的零件多達數10萬件，不可能都備齊，隨機的修護員也不可能掌握所有維修，有時還得從台灣專門送零件及其他維修人員到大陸。
長榮航空去年就因有1 架飛機在大陸發生起落架故障，飛機無法立即維修，必須等待從台灣運送的相關零件、工具及維修人員，飛機也延到隔天才回到台灣。
民航局認為，現在的做法除了增加業者成本外，業者面臨服務品質的壓力更大，長久下來都會增加飛安風險，適航驗證是兩岸增班至今不得不嚴肅面對的問題。 |
