中評社台北6月17日電／中央日報網路報今天的社評說，日昨大陸前外經貿部部長石廣生表示，海峽兩岸經濟合作日密緊密，台灣政府應儘速開放陸資或大陸人民來台投資不動產。對於這項建議，我們表示贊同。政府目前正在擬定“大陸地區人民來台投資許可辦法”，一旦完成法定程序，准許大陸企業及人民來台投資設立公司，屆時必定會衍生對廠房、辦公室、住屋（宿舍）等相關的需求，因此，建議政府比照外資，開放陸資購屋，以利陸資順利來台投資。
社評說，其實過去民進黨執政時期就已經開放大陸居民來台購置不動產。根據“台灣地區與大陸地區人民關係條例”第六十九條規定，大陸地區人民、法人、團體或其他機構，或其於第三地區投資之公司，在我主管機關的相關規定下，是可以來台購買房地產的。二○○二年八月八日民進黨政府根據該條文，由主管機關“內政部”制定“大陸地區人民在台灣地區取得設定或移轉不動產物權許可辦法”，正式准許大陸地區人民及團體來台購置房地產。但是有一些設限，包括大陸人民不能購買在“國家安全法”及其施行細則所劃定公告一定範圍之土地等。
然而，由於限制條件太多，包括大陸人民來台停留的期限太短、兩岸金融業尚未合作，購屋貸款不易、以及兩岸關係不佳等因素，大大限制大陸企業及居民來台購屋的意願，也使得這項開放政策的成效不彰。從二○○二年八月八日開放至二○○九年一月二十日為止，大陸地區人民申請購買僅二十一件，六件核准，十四件未獲許可，一件尚在審查中，成交案例少到僅有個位數。
社評說，自去年國民黨重新執政後，兩岸關係大幅改善，不利陸資來台的政治因素被排除，大陸企業及居民開始陸續組團來台考察房地產市場，包括二○○八年四月大陸房地產公司、五月香港外商企業投資協會等，然而，也由於前述的限制措施並未放寬，導致房地產考察團雷聲大雨點小，根本是船過水無痕。
今年四月二十五日至二十九日兩岸海基、海協兩會進行第三次“江陳會談”（海基會董事長江丙坤與海協會會長陳雲林），簽署“海峽兩岸空運補充協議”、“海峽兩岸金融合作協議”、“海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助”三項協議，以及發表“陸資赴台投資”共同聲明。就陸資來台而言，雙方同意大陸資金可以來台，實現兩岸雙向投資，這對於實現兩岸經貿正常化，以及振興台灣房地產、以及相關的建材、裝潢、室內設計等產業，絕對有極大的助益。
社評說，有關政府准許陸資來台的投資項目，根據“經濟部”目前的規劃為製造業六十五項、服務業二十五項、公共建設十一項，合計一○一項，在這些投資項目中，製造業需要廠房；服務業需要辦公室或店面；公共建設需要場地，而這三項產業均需要員工宿舍。因次，政府相關單位必須思考，如何建立良好的投資環境，以便陸資順利來台，而開放陸資購買房舍，已是陸資順利來台的必要條件之一，政府應該儘速建立完善的配套措施。
既然政府已經在二○○二年就已經准許大陸人民來台購買房地產，我們誠摯建議政府“開大門、走大路”，比照外資來對待陸資，這不但符合目前政府推動兩岸經貿正常化的用意（也就是台灣在經貿方面怎麼對待其他世界貿易組織（WTO）的會員，就怎麼對待同為WTO會員的大陸），也符合我國推動國際化、自由化經濟，讓資金、技術、人才往來自由的真諦。
兩岸經貿往來開放及鬆綁是我們的政策方向，對於台灣經濟未來發展也有正面意義，因此，對於大陸企業及人民來台購買房地產之相關問題，建議政府朝更便捷化的方向邁進，比照外資購屋的條件，以利陸資順利來台。 |
