中評社台北8月11日電／台聯黨前主席、曾為職業軍人的蘇進強今天在台灣蘋果日報發表文章說，危機處理，不是待危機發生後再“處理”，最重要的是危機發生前的“預防管理”，顯然，從此次颱風災害的應變速度，上自“三軍統帥”馬英九、“行政院長”劉兆玄及“國防部長”陳肇敏，下至地區駐軍指揮官，“危機管理”的學分有待補修。
文章說，而“國防部”何妨“以敵為師”，去學習對岸人民解放軍如何“抗洪救災”，重新將之列入“國軍”戰備任務，以挽回民眾對“國軍”信任與信心，不要再一天到晚“內鬥內行，外鬥外行”的搞軍種人事鬥爭了。
中颱莫拉克襲台，南台灣災情慘重，屏東縣、高雄縣尤甚，而地區“國軍”救災，竟要由縣長曹啟鴻親電“國防部長”陳肇敏，才能出動，距災情發生已逾十六時，引發輿論指責，但這些批評其實對聽令行事辛苦救災的“國軍”官兵並不公平。
其實，早在李登輝執政擔任三軍統帥之時，九二一地震之後，“國軍”早已將地區救災，列入日常戰備任務；陳水扁時期，“國軍”部隊救災助民，也從不後人，為什麼政黨輪替後，換了“國防部長”，“國軍”形象竟一瀉千里，連起碼的戰備工作，也遲鈍麻木，令人匪夷所思。
不可思議的是，南台灣高屏地區，本為“國軍”重兵部署的要域，在過去的五十年間，軍民關係最密切的亦為南台灣高屏地區，為何此次會出現如此荒誕的現象，當然值得追究。
“國防部”戰備體系遲鈍
文章說，不過，身為“三軍統帥”的馬英九，以及最高行政首長的“行政院長”劉兆玄，在此次中颱襲台期間的若干發言，卻不免有被欺上瞞下，令人有不進入狀況的印象，劉兆玄公開宣示“國軍”可在十分鐘內出動救災，這樣的訊息必是“國防部”大言不慚的報告使然，問題是透過電子媒體的現場快速報導，“十分鐘”無異十分諷刺。
而馬英九竟公開指責屏東縣政府“要車輛而不是救生艇”，更是荒腔走板，難道地區負責救災的指揮官如此被動，毫無判斷能力？更不可思議的是，地方政府對駐軍的先期要求，竟換來“災情未發生，不宜派遣”或“先派聯絡官了解狀況後再說”，簡直視民眾百姓性命如芻狗，不由得令外界產生泛政治的聯想，難道綠色執政的縣市，就應該受到“中央”或“國防部”差別待遇？果如此，馬政府如何當“全民的政府”，“國軍”又如何“全民國防”？
事實上，將帥的無能、推諉、不主動、不積極，不僅擴大災情，也累死事後亡羊補牢的三軍部隊。輿論對“國軍”的嚴厲批判，讓“國防部”“不點不亮”，急急如律令，地區部隊蜂擁而出，忙著救災復原，問題是前後作為的巨大落差，豈能彌補“中央政府”與“國軍”形象？
文章說，平心而論，經過一年多的磨合、演練，馬政府對天災人禍的危機處理，也已不若過去執政之初的手忙腳亂，這一次的差錯，全在於中央與地方的協調聯繫信息不暢通，在於“國防部”戰備體系神經末梢的遲鈍。但若就危機處理的角度看，“行政院”每在颱風警訊前所成立的中央防災應變中心，已成為SOP（Standard Operating Procedure，標準作業程序）的例行公事。防災中心的功能當然不能僅及於災情的彙報，或“總統”、“院長”的視察秀。譬如此次台北縣長周錫瑋取消出境行程，親至鄉鎮市地方政府的防災救難中心“找碴”，找出鄉鎮市政府的散漫馬虎，即值得馬劉政府與陳肇敏觀摩學習。 |
