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中時:沒有執行力哪有成長率 重建路也迢迢

http://www.chinareviewnews.com   2009-08-25 09:47:20  


災民們心中其實充滿疑慮,他們不知道無能的行政團隊,如何能迅速完成重建工作。
  中評社台北8月25日電/最近多項經濟指標明顯上揚,全球經濟似乎逐漸走出一九三○年代以來最嚴重的衰退。隨著國際景氣回溫,台灣的經濟逐漸走出谷底,“主計處”上周四調高台灣今年GDP成長率為負四.○四%,若莫拉克災後重建計劃順利執行,可能進一步調高為負三.七五%。

  中國時報社論指出,對官方這項樂觀預估,我們卻毫無喜悅,因為,重建之路迢迢,數以萬計家破人亡的災民,還不知道未來的家園在那裡。 

  最近歐美主要國家的經濟指標陸續傳出捷報,例如,美國七月成屋銷售連續四個月增長,創下十年來最佳記錄;歐元區八月採購經理人指數意外勁揚;美、歐、日等國央行總裁上周五出席世界央行總裁年會時,露出了難得的笑容。亞洲新興國家第二季的成長大幅超越歐美國家,更跌破許多經濟學家的眼鏡。 

  最近《經濟學人》特別探討亞洲新興國家令人驚訝的“復甦”,認為亞洲新興國家復甦的腳步領先了歐美,可能與製造業景氣循環周期、亞洲各國政府大手筆財政振興方案、銀行體系相對受傷較輕微以及民間的高儲蓄率有關;未來更關鍵的是,亞洲各國的成長力道能否持久。 

  全球景氣逐漸回溫之際,台灣卻因莫拉克颱風帶來百年來最大的豪雨,山崩與土石流使得山河變色,數十萬災民生計陷入絕境。因應莫拉克帶來的災害,“行政院”日前火速通過重建特別條例,編列一千億元重建經費,預計三年內完成重建。馬英九日前當面向風災後倖存的小林村民保證,在他任內一定會完成小林村的重建。 

  這次莫拉克風災對於台灣經濟的衝擊究竟有多大?“主計處”評估,風災對經濟的衝擊並不大,龐大重建計劃將帶動各項需求,甚至還可能拉高經濟成長率。財經首長們亦樂觀預期,金融海嘯的衝擊已經過去了,台灣的經濟最快在第四季復甦。 

  這次南台灣在莫拉克的摧殘下,已經滿目瘡痍。對災民而言,每次颱風來襲,生命財產均飽受威脅,農田、果園、魚塭全毀與家破人亡都是生命中不可承受之重,這些都不是冰冷的統計數字所能呈現。災後重建如果能如馬英九所願迅速啟動,又能拉高經濟成長,那實在是太美好了。然而,災民們心中其實充滿疑慮,他們不知道無能的行政團隊,如何能迅速完成重建工作? 

  事實上,這次南部觀光產業受到的衝擊,超乎外界的想像,數萬災民們失去生計,觀光產業的收入也泡湯。以最重要的觀光景點阿里山為例,森林鐵道不知何時才能通車,而高雄寶來溫泉區等觀光景點也遭土石淹沒,短期內難以修復。大自然反撲力量如此強烈,未來所有的遷村與重建絕對必須重新選址規劃並做好環境影響評估,這些工作都不可能在倉促之下完成。 

  眾所周知,重建工作的成敗關鍵在於執行力,過去許多經驗卻是令人失望。十年前九二一的災後重建,許多山地部落遷村計劃一拖六、七年,災民被迫住在組合屋裡,不知歷經多少颱風與土石流的威脅;有些部落遷移到新址,竟也面臨土石流威脅。這回馬政府計劃在三年內完成重建工作,如果沒有強有力的執政團隊,充分整合“中央”與地方資源,沒有人知道何時才能真正完成。 

  其實,馬政府在第一時間救災不力,早已讓人失望透頂,未來依舊由同一批無法苦民所苦的官僚來執行重建工作,實在很難令人有樂觀的期待。 

  在亞洲四小龍這一波復甦競賽中,“主計處”雖然上修台灣經濟成長率,不過台灣今年的表現仍不如韓國、香港,僅比新加坡好一點。面對國際激烈的競爭,加上台灣的天災人禍不斷,我們根本沒有過度樂觀的本錢。 

  這次莫拉克風災使得馬政府聲望跌入谷底,此時馬英九唯有拿出改革的魄力,展現超強的執行力,才能挽回民眾的信心。畢竟,一個不斷說抱歉,一個無能的政府團隊,即使投入再多的重建經費,恐怕也難以拉高台灣的經濟成長率。


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