李允傑直言,ECFA談判將對年底的五都選舉產生影響,國民黨在去年三合一選舉表現差強人意,使得五都選舉成為2012年“總統”大選的重要指標,究竟ECFA會是執政黨的萬靈丹還是穿腸毒藥,端視北京的態度。
李允傑分析,相較於支持獨立的民進黨,中國大陸似乎沒有選擇餘地,會在2012年“總統”大選中偏好由國民黨繼續執政,因此,大陸的理性選擇即是在ECFA議題上提高馬政府的信用。
他建議,北京至少可做兩件事,鄭重表明在兩岸簽署ECFA後,不會反對台灣與其他國家簽署自由貿易協定;其次,北京可以保證中國大陸勞工將不會進入台灣的就業市場。
對於美國在兩岸關係中的角色,李允傑指出,由新美國安全中心亞太計劃主任丹麥(Abraham Denmark)以及曾經在白宮“國家安全會議”與國務院任職的資深研究員方登(Richard Fontaine)共同執筆的文章表明,雖然馬英九的兩岸政策可能帶來新的穩定與繁榮,但同時也含有危險因素,增進兩岸經濟整合將挑戰台灣的自主性,並使中國大陸擁有對台潛在的“影響工具”,一旦中國大陸減少對台貿易與投資、限制陸客赴台旅遊或取消兩岸航班,北京就可能在自身毫不受影響的情況下重創台灣經濟,從這個角度來看,ECFA或其他兩岸協議均可能予北京擁有對台非軍事性的強制力量。
李允傑認為,協助台灣減少兩岸政策風險與美國的長期利益一致,因此,美國至少可以考慮做兩件事,首先,美國應擴大對台貿易關係,並鼓勵其他國家擴大與台經貿發展,可從恢復台美貿易投資架構協議(TIFA)開始。
其次,白宮應持續對台軍售,並協助台灣分析防衛態勢,軍售有著超越軍事效用的意義,代表美國對台灣之政治承諾;TIFA議程和軍售也不應該因為美牛風波而中斷。
李允傑強調,當北京改善對台關係時,美國也應該在兩岸之間維持平衡利益,而維護台灣的民主和繁榮不僅有益於美國在東亞之利益,也對兩岸和平發展有積極意義。 |