中評社台北5月2日電／上周阿里山小火車意外事故，造成大陸來台旅客五死百餘人受傷慘劇，雖說是巨木枝幹斷落造成，但近年陸客重大意外事件頻傳，已造成32死160餘傷，占來台陸客比率明顯偏高。政府拚觀光以陸客為首要標的，但在陸客旅遊安全及品質保障上，卻是疏漏連連，意外不斷，不僅影響台灣形象，也對兩岸旅行交流做了最負面的示範。
台灣經濟日報社論指出，開放陸客來台觀光可說是最有績效的兩岸政策，去年來台陸客近120萬人次，創造逾新台幣600億元商機，今年平均每月陸客逾4,000人，6月又將開放陸客自由行，為台灣經濟注入新活水，也是馬政府一再強調的重要政績。但是，開放陸客不能眼中只有商機，卻不重視安全與配套，讓台灣蒙上高風險旅遊地區的汙名。
早年台灣民眾赴大陸旅行，也經常發生意外事故，當時政府還定期派人赴陸考察旅行路線，製作旅行風險手冊，呼籲民眾勿前往高風險地點旅遊。近年大陸當局為因應急速增加的國際觀光客，大力整頓旅遊景點，加強安全整備，民眾赴陸旅行風險已大幅降低。近年台灣赴陸觀光客仍是來台陸客的二至三倍，但發生事故比率卻低得多。在兩岸旅行安全上，台灣竟然被大陸比下去，實在令人汗顏。
陸客在台頻生意外，已引起大陸網友抨擊台灣不顧旅行安全和品質。但基於當前兩岸友好氣氛，大陸官方異常低調，各省市政府依中央政策仍積極鼓勵組團赴台旅遊。但異地而處，若是台灣旅客在大陸頻生意外，政府在民意壓力下豈有可能低調以對！儘管兩岸政治環境不同，但馬政府絕不能輕忽問題的嚴重性，更不能理所當然認為不會影響陸客自由行的實施時程。
坦白講，在陸客安全整備基本功上，相關部門顯然未善盡責任。以阿里山小火車管理為例，陸客向來流傳：“沒上阿里山就沒來台灣。”因而每天到阿里山陸客達四、五千人，其中有1,500多名陸客搭乘小火車，原本四節車廂因不敷所需，主管機關“農委會”林務局在今年2月再加掛四節車廂，將載客量擴充一倍。阿里山小火車經營條件原已不佳，多年來事故頻傳；八八水災後附近地質條件更增加小火車行駛風險，原應認真檢討小火車存廢問題，但陸客商機讓主事者將“安全第一”置若罔聞，遊客搭乘加掛一倍車廂的小火車險象環生，早有業者預言遲早會發生事故。小火車遭斷木砸中的意外事故雖查無人為因素，但豈是一句天災或意外就可以推卸責任；更何況，這兩年陸客在阿里山發生多起交通事故，但主管機關顯然為商機而忽視安全整備的強化，豈能說沒有任何疏忽呢？
更須檢討的是，阿里山小火車是交通設施，搭乘者主要又是陸客，但一年多來林務局希望“交通部”接管小火車營運事宜，交由專業的台灣鐵路局經營，但雙方都視之為燙手山芋，一直相互推諉，迄今未能定案。這次事故發生後，林務局和“交通部”在記者會上仍相互推卸責任；“交通部”事後更去函林務局指出，在安全防護措施未進一步加強前，全面檢討是否繼續運轉，藉此劃清事故責任，卻更顯現其官僚心態。最離譜的是，事故發生後第一時間面對媒體的，居然是馬英九本人，部會首長迴避媒體或有其他考量，但給予民眾的感覺是逃避責任，如此豈能贏得人民的尊重？
觀光是台灣重要產業，更涉及到台灣形象。台灣要成為一個安全友善的觀光大國，必須改進的地方非常多。阿里山小火車事故只是眾多問題的冰山一角，政府必須拿出魄力進行大刀闊斧的改革，統一事權，整頓官僚作風，讓提升旅遊安全和品質不再是一句空話。大陸都做得到，台灣豈有做不到的理由。 |
