中評社台北10月19日電／馬英九在“黃金十年，國家願景”記者會上，提出在未來十年洽簽兩岸和平協議的構想。從現在看，十年似乎很遙遠，但為兩岸打造一個穩固的和平環境、締造共存共榮的基礎，是一項非常巨大艱難的工程，基於對“國家”前途和人民福祉的責任感，的確應該開始慎重思考並持續經營。
中國時報社論指出，馬英九在提出和平協議的同時，也設下了“民意高度支持、‘國家’確實需要、‘國會’監督”等三項前提。這三項前提，都是一個民主國家必然存在的政策制約機制，台灣既然已是民主“國家”，任何政策都要取得民意的背書及接受“國會”監督，這點毋庸置疑。馬英九同時表示，政府對兩岸和平協議會“循序漸進、審慎斟酌”，不會為簽而簽，也沒有時間表，更不是目前最優先的項目。不過既然提出來，實質上等於把兩岸路線和“總統”大選明確地綁在一起，要選民在兩岸朝和平協議方向前進或兩岸和戰未卜之間作個選擇。
若問民意，台灣民眾絕大多數支持兩岸和平交流，但談到和對岸簽協議，可能仍有不少人對中國缺乏信任，而和平協議涉及“國家安全”，尤其必須建立在互信之上。馬英九願意在大選前明白提出這個願景，是需要相當勇氣的，因為綠營可能會提出“賣台”的質疑。但馬英九卻相信，一個由民主機制產生的政府，無論其領導人的省籍背景，都沒有理由、也不應該再被扣上這樣的帽子。對台灣社會跨越省籍情結的進程而言，這將是一次考驗。
歷史前往邁進，社會也不斷演變進化，兩岸皆然。兩岸要簽署和平協議，必須克服許多障礙，包括目標為何、對彼此“主權”地位的認知、軍方是否願意放棄訴諸武力、談判的形式等等。表面上看來，台灣要的是和平，中國要的是統一，但其實更深遠來說，兩岸要的應該是一個和平穩定的共同發展環境，讓彼此的子孫都能在安和樂利中成長，從而為整個民族開創更充滿活力的進步文明社會。
因此，一個和平協議，不應該只是利益的交換乃至爾虞我詐的角力，而是雙方對一個更美好未來的共同承諾，如果還要繼續搞鬥智拚角力，那就根本沒有簽署的基本條件了。最重要的，與其說是簽署和平協議，不如說是締造一個可以簽署和平協議的兩岸環境。難就難在經營出這樣的一個良性環境，一旦達成，不要說和平協議水到渠成，即使沒有協議，和平也已經獲致了實質的存在。
那樣的一天會不會來臨呢？這不應該是個問題，而應該是一個目標：我們要如何創造出那一天。把這樣重要的“國家”未來課題拋給未知，消極坐待情勢演變，是不對、也是對自己不負責任的。
如果以現在的兩岸態勢來思考，也許覺得難如登天，但看看現在兩岸社會發展的狀況，以及中國大陸面對的開放風潮，十年之內，無論在各自內部及彼此交流上，都一定會有很大的變化。
馬英九表示，在未來的十年當中，政府要繼續鞏固“中華民國”的“主權”，壯大台灣的實力，引領兩岸的關係良性發展，建構台海長期和平穩定。“雙方互不承認主權，但互不否認治權”，希望循序推動兩岸互設辦事的機構。並且要發揚台灣核心價值，就是自由、民主、人權、法治；不論是兩岸當局的互動或是人民的互動，都希望這些核心價值能逐漸變成雙方的共識。
的確，一個穩定的和平環境，將有助於兩岸持續的蓬勃交流；而隨著交流，台灣作為中華民族另一種發展模式與生活方式，可以對中國民眾帶來新的想像。比軍力，台灣也許贏不了中國；但比起人的價值所得到的尊重，台灣確實有值得驕傲的地方。兩岸和平交流的時間愈長，台灣就愈有機會看見中國社會出現良性進化，這不只是給台灣機會，更是給中國、給整個民族機會。
說到底，對人民福祉有利，才是兩岸政府最重要的責任。和平互利，放下政治對立，回歸人民利益，以兩岸的智慧與勇氣，共同創造和平繁榮的未來，是兩岸都需要開始積極思考的課題。 |
